विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने शुक्रवार को दावा किया कि 2023 में पारित 33% महिला कोटा कानून में संशोधन के साथ इसे जोड़कर परिसीमन – लोकसभा सीटों में वृद्धि और बदलाव – लाने की पीएम नरेंद्र मोदी की योजनाओं में संख्या 16 का भारी अर्थ है।
राहुल ने कहा कि, जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी अपनी सरकार की इस आशय की योजना पर लोकसभा में बोल रहे थे, “मैं यहां बैठा था और देख रहा था। उनकी ऊर्जा कम थी। वह संलग्न नहीं हो पा रहे थे।”
उन्होंने कहा कि तब उन्हें ध्यान आया कि तारीख 16 अप्रैल थी। संख्या पर जोर देते हुए, कांग्रेस सांसद ने कहा, “स्पष्ट रूप से, इस विधेयक (संवैधानिक संशोधन) को पारित करने की कोशिश करना एक गलती थी। हर कोई जानता था।”
उन्होंने आगे कहा, “मैंने अपने फोन पर 16 अप्रैल की तारीख देखी और मुझे लगा, ‘हे भगवान, कितना पागल है!’ वह संख्या है. सोलह. पहेली का उत्तर संख्या 16 में है। अब अगर किसी को मेरी बात समझ में आ जाए तो कृपया मुझे संदेश भेजें।”
जब राहुल बोले तो मोदी मौजूद नहीं थे.
कांग्रेस सांसद ने सत्ता पक्ष की ओर इशारा करते हुए यह भी कहा कि ”आपकी समस्याओं” का जवाब ”संख्या 16” में है।
एक गणितीय तथ्य जिसका वह उल्लेख कर सकते हैं वह यह है कि 2024 के लोकसभा चुनावों के बाद से भाजपा के पास 543 सदस्यीय लोकसभा में अपने दम पर बहुमत नहीं है।
भाजपा के पास 240 सांसद हैं, और उसके प्रमुख सहयोगियों में बिहार से नीतीश कुमार की जेडीयू के 12 सांसद हैं, साथ ही दक्षिणी राज्य आंध्र प्रदेश से चंद्रबाबू नायडू के नेतृत्व वाली टीडीपी के 16 सांसद हैं।
राहुल गांधी कथित तौर पर संकेत दे रहे थे कि टीडीपी, दक्षिण भारत की एक पार्टी होने के नाते – एक ऐसा क्षेत्र जिसे विस्तारित लोकसभा में सीट हिस्सेदारी खोने का डर है – हो सकता है कि वह अपनी योजनाओं में मोदी सरकार के साथ न हो।
हालाँकि, बाद में जब उनसे सदन के बाहर भी ”16 की पहेली” के बारे में पूछा गया तो उन्होंने ऐसा नहीं कहा।
रिकॉर्ड के लिए, आंध्र के मंत्री और नव नियुक्त टीडीपी के कार्यकारी अध्यक्ष नारा लोकेश, जो नायडू के बेटे हैं, ने गुरुवार को “एनडीए की ओर से देश को आश्वासन देने के लिए कि परिसीमन अभ्यास के माध्यम से किसी भी राज्य के साथ कोई अन्याय नहीं किया जाएगा” के लिए पीएम मोदी को धन्यवाद दिया था।
टीडीपी का बीजेपी/एनडीए से रिश्ता
एनटी रामाराव द्वारा स्थापित तेलुगु देशम पार्टी का भाजपा और एनडीए के साथ उतार-चढ़ाव भरा रिश्ता रहा है। यह 1998 में एनडीए के संस्थापक सदस्य थे और अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार का समर्थन किया था। चंद्रबाबू नायडू उस दौर में एनडीए के संयोजक भी थे.
हालाँकि, 2004 में, टीडीपी ने चुनाव से पहले एनडीए से नाता तोड़ लिया, जिससे आंध्र प्रदेश में गठबंधन की संभावनाओं को नुकसान पहुँचा।
2014 में आंध्र प्रदेश के विभाजन के बाद तेलंगाना के गठन के बाद रिश्ते में और खटास आ गई। मोदी युग शुरू होने पर टीडीपी शुरू में एनडीए में शामिल हो गई, लेकिन 2018 में आंध्र प्रदेश को विशेष दर्जा और वित्तीय पैकेज न दिए जाने के विरोध में एनडीए से अलग हो गई। 2024 के चुनावों से पहले उनमें सुलह हो गई और टीडीपी ने 16 लोकसभा सीटें जीत लीं, जिससे यह मोदी की गठबंधन सरकार के लिए अपरिहार्य हो गया।
गणित क्या कहता है
महिला कोटा संशोधन और संबंधित विधेयक पर मतदान शुक्रवार शाम को होना था। भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए के पास वैसे भी संशोधन को अपने दम पर पारित कराने के लिए संसद में आवश्यक संख्या नहीं है।
संविधान में संशोधन के लिए संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है – कुल सदस्यता का बहुमत (50% से अधिक), और उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत।
इसलिए, यदि वर्तमान में सदन में मौजूद सभी 540 सदस्य उपस्थित हों और मतदान करें, तो दो-तिहाई बहुमत का आंकड़ा 360 होगा।
जबकि एनडीए के पास लोकसभा में 293 सदस्यों का समर्थन है, जो सदन का 54% है, विपक्षी गुट के पास 233 है, जिसमें से कांग्रेस के पास 98 हैं।
सात सांसद निर्दलीय हैं, और चार आंध्र की विपक्षी पार्टी जगन मोहन रेड्डी की वाईएसआरसीपी के हैं; इसके अलावा तेलंगाना से AIMIM और पंजाब से SAD को एक-एक सीट मिली है। AIMIM और SAD पहले ही इस बिल का विरोध कर चुके हैं.
अगर 90 सांसद अनुपस्थित रहें तो भी दो-तिहाई का आंकड़ा 300 पर पहुंचता है, फिर भी एनडीए का आंकड़ा नहीं है. इसका मतलब है कि विधेयकों को लोकसभा से मंजूरी मिलने के लिए कम से कम दो मुख्य विपक्षी दलों को अनुपस्थित रहना होगा। वह या तो यूपी की समाजवादी पार्टी (37 सांसद) होगी, या बंगाल की तृणमूल कांग्रेस (28 सांसद), या तमिलनाडु की डीएमके (22 सांसद)। उन्होंने कहा है कि वे ऐसा नहीं करेंगे.
यदि विधेयकों को लोकसभा की मंजूरी नहीं मिलती है, तो उन्हें राज्यसभा में नहीं लिया जाएगा। उच्च सदन में भी, एनडीए के पास सदन का 60% से कम हिस्सा है।
सूत्रों ने पीटीआई को बताया कि कई भाजपा सांसद निजी तौर पर जानते हैं कि उनके पास प्रमुख विधेयकों को पारित कराने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है।
संविधान (131वां संशोधन) विधेयक महिला कोटा कानून में बदलाव करने के लिए है। परिसीमन विधेयक और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक का उद्देश्य संशोधित महिला कोटा को पहले के आंकड़ों के आधार पर लागू करना है, न कि अगली जनगणना की प्रतीक्षा करना है।
दक्षिण को किस बात का डर है?
कांग्रेस और दक्षिण भारत की कई पार्टियों, जिसमें आंध्र भी शामिल है, ने कहा है कि राज्यों को सीटें गंवानी पड़ सकती हैं, भले ही वे परिवार नियोजन की राष्ट्रीय नीति के अनुसार अपनी जनसंख्या को नियंत्रित करने में सफल रहे हों।
कांग्रेस ने रेखांकित किया है कि पीएम मोदी की “गारंटी” और गृह मंत्री अमित शाह का दावा, कि लोकसभा सीटों में 543 से 816 तक 50% की बढ़ोतरी होगी, कानून में कोडित नहीं होने पर इसका कोई मूल्य नहीं है। शाह ने कहा है कि राज्यों के लिए आनुपातिक हिस्सेदारी वही रहेगी।
लेकिन यह बिलों में नहीं लिखा है, विश्लेषकों ने भी नोट किया है।
केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त आयोग द्वारा किया गया परिसीमन, लोकसभा में दक्षिणी राज्यों की हिस्सेदारी 24% से घटाकर 20% कर सकता है, अगर यह अभी या बाद में 2011 की जनगणना के अनुसार किया जाता है, उदाहरण के लिए तमिलनाडु के डीएमके ने बताया है।
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चुनावों पर नज़र के साथ ‘घबराहट की प्रतिक्रिया’
राहुल गांधी ने स्पष्ट रूप से कहा कि जिस तरह से मोदी सरकार महिलाओं के लिए कोटा लागू करना चाहती है – कानून तीन साल पहले ही पारित हो चुका है, जो इसे अगली जनगणना से जोड़ता है – इसे “भारत के चुनावी मानचित्र को बदलने” के प्रयास के रूप में देखा जा सकता है।
उन्होंने इसे “घबराहट की प्रतिक्रिया” कहा, क्योंकि प्रधानमंत्री “दिखाना चाहते हैं कि वह महिला समर्थक हैं”।
सरकार का यह कदम पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु विधानसभा चुनाव में मतदान से ठीक पहले आया है। और हाल ही में चुनावों में महिलाएं एक प्रमुख कारक रही हैं और भाजपा या एनडीए शासन ने चुनाव से कुछ दिन पहले ही महिलाओं को आर्थिक मदद दी है। उदाहरण के लिए, बंगाल में भाजपा का सामना महिला मुख्यमंत्री टीएमसी की ममता बनर्जी से है, जिन्होंने इसे बाहरी लोगों की पार्टी कहा है।
हालाँकि, सरकार ने तर्क दिया है कि लोकसभा के परिसीमन या विस्तार की आवश्यकता है ताकि महिलाओं का कोटा पहले आ सके।
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