नरेंद्र मोदी सरकार के संविधान (131वें संशोधन) विधेयक के लोकसभा में गिरने के एक दिन बाद – 12 वर्षों में किसी सरकारी विधेयक की पहली हार – विपक्ष ने शनिवार को कथा पर नियंत्रण पाने की कोशिश की, कांग्रेस सांसद प्रियंका गांधी वाड्रा ने सरकार को एक स्पष्ट सार्वजनिक चुनौती जारी की।
समाचार एजेंसी एएनआई से उन्होंने कहा, “उन्हें पुराना महिला विधेयक – जिसे 2023 में सभी पार्टियों ने पारित किया था – तुरंत सोमवार को लाना चाहिए। सोमवार को संसद बुलाएं, बिल लाएं और देखें कि कौन महिला विरोधी है। हम सभी वोट देंगे और आपका समर्थन करेंगे।”
उन्होंने भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए पर विपक्षी दलों को “महिला विरोधी” बताकर पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु, जहां इस महीने के अंत में मतदान होना है, के मतदाताओं को गुमराह करने की कोशिश करने का आरोप लगाया। तमिलनाडु की सत्तारूढ़ द्रमुक ने लोकसभा की मौजूदा संख्या 543 के भीतर कोटा देने के लिए एक विधेयक भी पेश किया। बंगाल की सत्तारूढ़ तृणमूल कांग्रेस ने कहा कि वह 50% कोटा का भी समर्थन करती है, अगर यह 2011 की जनगणना-आधारित परिसीमन से जुड़ा नहीं है।
प्रियंका गांधी जिस “पुराने बिल” का जिक्र कर रही थीं, वह नारी शक्ति वंदन अधिनियम या संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम 2023 है, जो पहले से ही लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है। वास्तव में इसे इसी सप्ताह अधिसूचित किया गया था।
इसे लागू न कर पाने का कारण यह है कि भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार ने इसके लागू होने से पहले एक नई जनगणना और परिसीमन की आवश्यकता वाली शर्त रखी थी – एक ऐसी शर्त जो विपक्ष का कहना है कि वह तब भी नहीं चाहती थी।
प्रियंका, राहुल ने क्या कहा?
शनिवार को नई दिल्ली में एक संवाददाता सम्मेलन में प्रियंका गांधी ने सरकार से बिना देरी किए कार्रवाई करने का आग्रह किया: “यदि आप कुछ ठोस करना चाहते हैं, तो उस विधेयक को वापस लाएं जो 2023 में सर्वसम्मति से पारित किया गया था, जिसे सभी दलों ने समर्थन दिया था। यदि आपको इसमें कुछ छोटे संशोधन करने की आवश्यकता है, ताकि इसे अभी लागू किया जा सके, तो करें। महिलाओं को अभी उनका अधिकार दें,” उन्होंने कहा।
उन्होंने कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्ष के खिलाफ भाजपा द्वारा इस्तेमाल किए गए एक शब्द को खारिज करते हुए नए बिलों की विफलता को सरकार के लिए “काला दिन” भी कहा: “… क्योंकि उन्हें पहली बार झटका लगा है, जिसके वे हकदार थे। आज महिलाओं की समस्याएं तेजी से बढ़ रही हैं। महिलाएं मूर्ख नहीं हैं। वे सब कुछ देखती हैं। वह पीआर और मीडिया प्रचार अब काम नहीं करेगा।”
प्रियंका गांधी ने दोहराया कि विपक्ष का रुख महिला आरक्षण के खिलाफ नहीं बल्कि इसे परिसीमन और जनगणना से जोड़ने के खिलाफ है.
वायनाड (केरल) के सांसद ने कहा, “उन्होंने सोचा था कि अगर यह पारित हो गया, तो वे जीत जाएंगे। अगर यह पारित नहीं हुआ, तो वे अन्य पार्टियों को ‘महिला विरोधी’ बताकर ‘महिलाओं के रक्षक’ बन जाएंगे… हम जानते हैं कि महिलाओं के लिए रक्षक बनना आसान नहीं है।”
उनके भाई, विपक्ष के नेता राहुल गांधी थे इस बीच तमिलनाडु के पोन्नेरी में एक चुनावी रैली में, जहां उन्होंने कहा: “मोदी सरकार ने एक नया बिल पेश किया, जिसमें दावा किया गया कि यह महिलाओं का (कोटा) बिल है, जबकि यह बिल 2023 में पहले ही पारित हो चुका है। (नए बिल) के भीतर परिसीमन का मुद्दा छिपा था, जिसका उद्देश्य तमिलनाडु के प्रतिनिधित्व को कम करना और दक्षिणी, छोटे और पूर्वोत्तर राज्यों को कमजोर करना था। हमने उसे हरा दिया।”
पीएम मोदी को पत्र
गैर-एनडीए दलों के कांग्रेस के नेतृत्व वाले भारत ब्लॉक ने आगे घोषणा की कि वे परिसीमन के बिना, मूल 2023 कानून को लागू करने की मांग करते हुए प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को औपचारिक रूप से पत्र लिखेंगे।
उदाहरण के लिए, तमिलनाडु की सत्तारूढ़ पार्टी द्रमुक ने इस आशय का एक नया विधेयक पेश करने की भी मांग की, जिसमें मौजूदा लोकसभा सदस्य संख्या 543 के भीतर तत्काल कोटा की मांग की गई। लेकिन विशेष रूप से महिला कोटा मुद्दे पर बुलाए गए विशेष सत्र के तीसरे दिन संसद को अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया।
गठबंधन भर के पार्टी नेताओं ने एक बैठक की, जिसमें कांग्रेस संसदीय दल की अध्यक्ष सोनिया गांधी ने एकजुट रहने के लिए सभी सहयोगियों का आभार व्यक्त किया।
रिकॉर्ड के लिए, कई भारतीय ब्लॉक पार्टियों ने यह बताने के लिए एक साथ प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की कि वे महिला आरक्षण का समर्थन करते हैं, लेकिन परिसीमन की आड़ में नहीं, उनका मानना है कि यह भाजपा के पक्ष में भारत के चुनावी मानचित्र को फिर से तैयार करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
DMK का बड़ा कदम, थरूर का तंज!
द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) द्वारा विधायी रूप में भी चुनौती दी गई थी क्योंकि तमिलनाडु के एक पार्टी सांसद ने राज्यसभा में एक निजी सदस्य का संविधान संशोधन विधेयक पेश किया था, जिसमें मौजूदा 543 सीटों वाली लोकसभा में अगले चुनाव से 33% महिला आरक्षण का प्रस्ताव था – बिना किसी जनगणना के, बिना किसी परिसीमन या सदन के विस्तार के।
सरकार के 2023 के कानून के विपरीत, DMK विधेयक में आरक्षण को 15 साल तक सीमित करने के बजाय स्थायी करने का भी आह्वान किया गया।
शुक्रवार को लोकसभा में महिलाओं के आरक्षण के लिए परिसीमन-चेतावनी के खिलाफ मुखर होकर बोलने वाले कांग्रेस सांसद शशि थरूर ने शनिवार को ऑनलाइन अपने अंदाज में सरकार पर कटाक्ष किया।
उन्होंने एक्स पर संसदीय मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू के साथ एक तस्वीर पोस्ट की, जिसे उन्होंने “आकर्षक” बताया। उन्होंने कहा कि रिजिजू ने बताया कि वह और उनकी पार्टी भाजपा विपक्ष को “महिला विरोधी” क्यों कह रहे हैं।
थरूर ने लिखा, “उन्हें बताया गया कि कोई भी मुझे कभी भी महिला विरोधी नहीं कह सकता! उन्होंने बात मान ली।”
“आइए इसका सामना करें, महिलाएं अब तक प्रजातियों का बेहतर आधा हिस्सा हैं। वे बेहतर मॉडल हैं: मानव 2.0। वे संसद और हर संस्थान में प्रतिनिधित्व के हकदार हैं। बस उनकी प्रगति को एक शरारती और संभावित खतरनाक परिसीमन से न जोड़ें जो हमारे लोकतंत्र को तबाह कर सकता है,” उन्होंने कहा।
सरकार की स्थिति
संसद में दो-तिहाई बहुमत की मंजूरी नहीं मिलने के बाद भाजपा का संदेश अच्छी तरह से समन्वित रहा है। गृह मंत्री अमित शाह ने कांग्रेस, टीएमसी, डीएमके और समाजवादी पार्टी पर ऐतिहासिक सुधार को रोकने का आरोप लगाया।
उन्होंने कहा, ”विपक्ष को न केवल 2029 के लोकसभा चुनाव में, बल्कि हर स्तर पर, हर चुनाव में महिलाओं के क्रोध का सामना करना पड़ेगा… नारी शक्ति का यह अपमान यहीं नहीं रुकेगा, यह दूर तक जाएगा।”
अब तक, सरकार ने यह नहीं बताया है कि जनगणना-परिसीमन की स्थिति को हटाने के लिए 2023 के कानून में संशोधन क्यों नहीं किया जा सकता है, और इसके बजाय इसे मौजूदा सीटों पर लागू किया जा सकता है।
अमित शाह ने संसद में तर्क दिया कि 50% सीटें बढ़ाने का मतलब यह होगा कि कोई भी राज्य अपनी आनुपातिक हिस्सेदारी नहीं खोएगा। यह दक्षिणी राज्यों की प्रमुख चिंताओं में से एक थी जहां जनसंख्या-नियंत्रण उपायों को उत्तर भारत की तुलना में बेहतर ढंग से लागू किया गया है, जहां भाजपा का मुख्य आधार है।
अमित शाह ने कहा कि विस्तार से तमिलनाडु को मौजूदा 39 में से 13 आरक्षित सीटों के बजाय 20 महिलाओं के लिए आरक्षित के साथ 59 सीटें मिलेंगी। इससे मौजूदा नेताओं की स्थिति सुरक्षित रहेगी, जबकि महिलाओं को अधिक जगह मिलेगी, भाजपा ने अनिवार्य रूप से तर्क दिया है।
कांग्रेस के केसी वेणुगोपाल ने लोकसभा में स्पष्ट रूप से एक विरोधाभास को चिह्नित किया। उन्होंने कहा, “आपने ही प्रावधान किया कि जनगणना होगी, उसके बाद परिसीमन होगा, फिर आरक्षण होगा। हमने ऐसा कभी नहीं कहा। हमने उस समय ही कहा था कि हमें 2024 के चुनावों तक महिला आरक्षण चाहिए।”
सोनिया गांधी ने विशेष सत्र शुरू होने से तीन दिन पहले 13 अप्रैल को एक अखबार के लेख में यही बात कही थी: “राज्यसभा में विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खड़गे ने जोरदार मांग की थी कि आरक्षण प्रावधान को 2024 के लोकसभा चुनावों से ही लागू किया जाए। सरकार खुद ही जाने-माने कारणों से इस पर सहमत नहीं हुई। प्रधानमंत्री को अपना यू-टर्न लेने में 30 महीने क्यों लग गए?”
सवाल है कि मिटता ही नहीं
लेकिन एक मुद्दा स्पष्ट बना हुआ है – और 2023 के विधेयक के पारित होने से भी इसका समाधान नहीं हुआ।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम मौजूदा एससी और एसटी कोटा के भीतर आरक्षण प्रदान करता है: अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए पहले से आरक्षित एक तिहाई सीटें उन समुदायों की महिलाओं को मिलेंगी।
यह अन्य पिछड़ा वर्ग की महिलाओं के लिए कोई समकक्ष सुविधा प्रदान नहीं करता है। ओबीसी को संसद या राज्य विधानसभाओं में कोई राजनीतिक आरक्षण नहीं है। संविधान अनुच्छेद 330 और 332 के तहत एससी और एसटी सीटें आरक्षित करता है। ओबीसी के लिए कोई समकक्ष प्रावधान मौजूद नहीं है।
महिला आरक्षण के भीतर ओबीसी उप-कोटा पहले ओबीसी राजनीतिक आरक्षण बनाए बिना संवैधानिक रूप से असंभव है – जिसके लिए स्वयं एक अलग संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता है।
यही कारण है कि समाजवादी पार्टी और राजद जैसी पार्टियों ने 2023 बिल के पक्ष में वोट किया, साथ ही इस पर आपत्ति भी जताई।
इस सप्ताह भी अखिलेश यादव ने संसद में मांग रखी, “क्या होगा अगर वे आधी आबादी यानी महिलाओं में ओबीसी और मुसलमानों की गिनती नहीं करते? हम चाहते हैं कि मुस्लिम और ओबीसी महिलाओं को आरक्षण मिले – यह हमारी मांग है।”
2026 की जाति जनगणना – 1931 के बाद पहली राष्ट्रव्यापी जाति गणना – इस मांग को क्रियान्वित करने के लिए आवश्यक डेटा उत्पन्न करने वाली है। बिहार और तेलंगाना में राज्य सर्वेक्षणों से पता चला है कि पिछड़ा वर्ग आबादी का लगभग 60% है। उस श्रेणी में एक राष्ट्रीय व्यक्ति ओबीसी राजनीतिक आरक्षण के लिए वस्तुतः अनूठा राजनीतिक दबाव पैदा करेगा।
सरकार कथित तौर पर जाति डेटा उपलब्ध होने से पहले 2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन की मांग करके उस प्रश्न को दरकिनार करने की कोशिश कर रही थी। राजद के राज्यसभा सदस्य मनोज कुमार झा ने इस सप्ताह की शुरुआत में बताया, “पहले परिसीमन के साथ आगे बढ़ना संरचनात्मक लाभों को लॉक करने के एक तरीके के रूप में देखा जा सकता है, इससे पहले कि नए डेटा राज्यों और सामाजिक समूहों में उम्मीदों, गठबंधनों और राजनीतिक सत्ता के दावों को नया आकार दें।”
परिसीमन का प्रश्न स्वयं 50 वर्षों से अनसुलझा है। यह आखिरी बार 1970 के दशक में किया गया था और फिर इसे दो बार 25 साल के लिए आगे बढ़ाया गया। अब यह किसी भी तरह 2026 के बाद होगा। ओबीसी कोटा की मांग के अलावा, अन्य मूलभूत प्रश्न भी हैं जो अनसुलझे हैं। दक्षिणी राज्यों को डर है कि यदि केवल जनसंख्या को परिसीमन के आधार के रूप में उपयोग किया जाता है तो वे लंबी अवधि में आनुपातिक हिस्सेदारी खो देंगे।
अमित शाह ने कहा कि 50% की सीधी वृद्धि से राज्यवार हिस्सेदारी नहीं बदलेगी, और आखिरी मिनट में उन्होंने इसे कानून में लिखने का वादा भी किया।
जाहिर तौर पर उस समय तक बहुत देर हो चुकी थी। परिसीमन पर पार्टियां और चर्चा चाहती हैं. कांग्रेस, टीएमसी और डीएमके ने कहा है कि महिला कोटा फिलहाल उससे पहले ही लागू किया जा सकता है।
Discover more from Star News 24 Live
Subscribe to get the latest posts sent to your email.