ब्रिटेन की एक अदालत ने बुधवार को भगोड़े हीरा कारोबारी नीरव मोदी की प्रत्यर्पण कार्यवाही को फिर से खोलने की मांग को खारिज कर दिया, पहले के फैसलों को बरकरार रखा और भारत सरकार के आश्वासन को स्वीकार कर लिया कि प्रत्यर्पित किए जाने पर जांच एजेंसियां उससे पूछताछ नहीं करेंगी।

एचटी द्वारा समीक्षा किए गए 18 पेज के फैसले में, लंदन में उच्च न्यायालय के लॉर्ड जस्टिस जेरेमी स्टुअर्ट-स्मिथ और जस्टिस रॉबर्ट जे की पीठ ने माना कि मामले को फिर से खोलने की परिस्थितियां “असाधारण नहीं” थीं। न्यायाधीशों ने भारत के आश्वासनों को स्वीकार कर लिया, उन्हें “विशिष्ट और सामान्य नहीं और अस्पष्ट” बताया, और कहा कि उन्हें “अच्छे विश्वास में और इस इरादे से दिया गया था कि उन्हें बाध्यकारी होना चाहिए”।
निर्णय के बाद, केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) ने कहा कि निरंतर और समन्वित प्रयासों के माध्यम से मोदी की चुनौती को “सफलतापूर्वक दूर” कर लिया गया है। इसमें कहा गया है कि इस मामले पर “क्राउन प्रॉसिक्यूशन सर्विस (सीपीएस) के वकील (हेलेन मैल्कम) द्वारा दृढ़ता से बहस की गई”, “सीबीआई की एक समर्पित टीम द्वारा सहायता की गई, जिसमें जांच अधिकारी भी शामिल थे जो सुनवाई के लिए लंदन गए थे (पिछले सप्ताह)”।
क्या थी नीरव मोदी की अपील?
अगस्त 2025 में दायर अपनी अपील में, जैसा कि विशेष रूप से एचटी द्वारा रिपोर्ट किया गया था, और यूके स्थित प्रत्यर्पण वकील एडवर्ड फिट्जगेराल्ड द्वारा तर्क दिया गया था, जिन्होंने संजय भंडारी सहित अन्य भारतीय भगोड़ों का प्रतिनिधित्व किया है, मोदी ने तर्क दिया कि “यदि वह भारत लौटा तो उससे पूछताछ की जाएगी और उसे यातना और दुर्व्यवहार का शिकार होना पड़ेगा”।
उन्होंने भंडारी मामले में 28 फरवरी, 2025 के यूके उच्च न्यायालय के फैसले पर भरोसा किया, जिसमें कहा गया था कि “भंडारी को तिहाड़ जेल में अन्य कैदियों या जेल अधिकारियों से जबरन वसूली, यातना या हिंसा का वास्तविक खतरा होगा”, और उन्होंने भारत में अपने प्रत्यर्पण से इनकार कर दिया था। अप्रैल 2025 में, उच्च न्यायालय ने भारत को सर्वोच्च न्यायालय में अपील करने की अनुमति देने से भी इनकार कर दिया, जिससे उस मामले में कार्यवाही प्रभावी रूप से समाप्त हो गई।
अपने दावों का समर्थन करने के लिए, मोदी ने पूछताछ और उसके बाद यातना के जोखिम पर बहस करने के लिए बचाव पक्ष के दो गवाहों – भारतीय वकील अशुल अग्रवाल और सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश दीपक वर्मा को पेश किया।
फिट्जगेराल्ड ने तर्क दिया कि भंडारी और मोदी मामलों के बीच स्पष्ट समानताएं थीं, जिसमें अदालत की टिप्पणी भी शामिल थी कि भंडारी “एक अमीर आदमी है, या माना जाएगा”। उन्होंने प्रस्तुत किया कि “भारत में जांच एजेंसियों द्वारा यातना और दुर्व्यवहार स्थानिक और सामान्य बना हुआ है क्योंकि फरवरी 2025 में भंडारी के प्रकाशित होने के बाद से स्थिति में सुधार नहीं हुआ है”।
मोदी के वकील ने उन्हें भारत सरकार के लिए विशेष रूप से “बड़ी खोपड़ी” के रूप में वर्णित किया, यह तर्क देते हुए कि सभी पांच एजेंसियों द्वारा आगे की पूछताछ का जोखिम बना हुआ है। फैसले में कहा गया, “इसके अलावा, भारत में कोई प्रभावी निगरानी प्रणाली नहीं है…।”
फिट्जगेराल्ड ने उन मामलों का भी हवाला दिया जहां अगस्ता वेस्टलैंड वीवीआईपी हेलिकॉप्टर जांच में कथित ब्रिटिश बिचौलिए क्रिश्चियन मिशेल सहित प्रत्यर्पित व्यक्तियों से भारत लौटने के बाद पूछताछ की गई थी।
उन्होंने आगे तर्क दिया कि भारतीय जांच एजेंसियां स्वतंत्र रूप से काम करती हैं और सरकारी आश्वासन उन पर बाध्यकारी नहीं होंगे।
भारत सरकार की प्रतिक्रिया और तर्क
इन दावों का मुकाबला करने के लिए, भारत ने दो संप्रभु आश्वासन दिए, जिसमें कहा गया कि मोदी से पूछताछ नहीं की जाएगी और उन्हें केवल मुकदमे की कार्यवाही का सामना करना पड़ेगा।
विदेश मंत्रालय की ओर से 10 सितंबर 2025 को दिए गए पहले आश्वासन में कहा गया था कि “न तो सीबीआई और न ही ईडी को भारतीय कानून के तहत उन अपराधों के संबंध में मोदी के प्रत्यर्पण के बाद उनसे पूछताछ करने का अधिकार है, जिनके लिए उन्हें प्रत्यर्पित किया जा रहा है, और किसी भी स्थिति में, मोदी से पूछताछ करने का कोई इरादा या आवश्यकता नहीं है क्योंकि ये मामले सुनवाई के लिए आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं”।
इसमें आगे कहा गया है कि सभी पांच एजेंसियों ने लिखित रूप में पुष्टि की है कि हिरासत में पूछताछ की आवश्यकता नहीं है, और यदि कभी इसकी आवश्यकता हुई, तो यह केवल यूके की पूर्व सहमति से ही होगी।
गृह मंत्रालय की ओर से 2 दिसंबर 2025 को दिए गए दूसरे आश्वासन में दोहराया गया कि मोदी से किसी भी कार्यवाही के संबंध में सीबीआई, ईडी, एसएफआईओ, डीआरआई या सीबीडीटी द्वारा पूछताछ नहीं की जाएगी, और भविष्य में किसी भी पूछताछ के लिए यूके के अधिकारियों से पूर्व अनुमति की आवश्यकता होगी।
इसमें यह भी कहा गया है कि विशेषज्ञता के नियम के तहत, मोदी को ब्रिटेन की सहमति के बिना प्रत्यर्पण अपराधों से परे मुकदमे का सामना नहीं करना पड़ेगा, और वह अदालत में पेश होने के लिए वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग सुविधाओं तक पहुंच के साथ आर्थर रोड जेल में रहेंगे।
9 दिसंबर, 2025 को सीबीआई और ईडी अधिकारियों द्वारा दायर हलफनामों से पुष्टि हुई कि मोदी के मामलों में जांच पूरी हो चुकी थी और ट्रायल कोर्ट ने पहले ही मामलों को जब्त कर लिया था।
12 फरवरी, 2026 को लंदन में भारतीय उच्चायोग ने एक नोट वर्बेल जारी किया, जिसमें कहा गया कि प्रत्यर्पण मामले केंद्र सरकार के विशेष क्षेत्र में आते हैं और प्रदान किए गए आश्वासन सभी एजेंसियों के लिए बाध्यकारी हैं।
हाई कोर्ट का फैसला भारत के पक्ष में
पीठ ने माना कि आश्वासन भारत सरकार, महाराष्ट्र राज्य और सभी पांच एजेंसियों के लिए बाध्यकारी थे, और “उनसे पीछे हटने के इरादे से” नहीं दिए गए थे।
हालाँकि, अदालत ने स्वीकार किया कि भंडारी के फैसले ने स्वीकारोक्ति प्राप्त करने के लिए प्रतिबंधित उपचार के उपयोग की एक “चिंताजनक तस्वीर” चित्रित की, इसे “सामान्य और स्थानिक” बताया।
अदालत ने कहा, “प्रत्यर्पण अपील को फिर से खोलने के अधिकार क्षेत्र में असाधारण परिस्थितियों के अस्तित्व के साथ-साथ वास्तविक अन्याय की पहचान की आवश्यकता होती है, जिसे समाप्त किया जाना चाहिए… यदि सितंबर 2025 और फरवरी 2026 के बीच भारत सरकार द्वारा दिए गए बयान और दिए गए आश्वासन नहीं होते… तो हम इस अपील को फिर से खोलने पर विचार करते।”
अदालत ने कहा कि भारत ने भंडारी के निष्कर्षों की प्रयोज्यता पर विवाद नहीं किया, बल्कि पूरी तरह से अपने आश्वासनों की ताकत पर भरोसा किया, जिसे पीठ ने स्वीकार कर लिया।
इसमें कहा गया है कि भारत और ब्रिटेन के बीच द्विपक्षीय संबंध, मामले की हाई-प्रोफाइल प्रकृति और मोदी की कानूनी और चिकित्सा सहायता तक पहुंच की गारंटी भारत के पक्ष में है, भले ही आश्वासनों की औपचारिक रूप से निगरानी नहीं की जाएगी। अदालत ने यह भी कहा कि हालांकि भारत अत्याचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, लेकिन भारतीय कानून के तहत अत्याचार की अनुमति नहीं है।
इसी पीठ ने पहले नवंबर 2022 में प्रत्यर्पण के खिलाफ मोदी की अपील खारिज कर दी थी और उन्हें यूके सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाने की अनुमति देने से इनकार कर दिया था।
नीरव मोदी की प्रोफाइल
मोदी पर पंजाब नेशनल बैंक से धोखाधड़ी का आरोप ₹6,498 करोड़ – का हिस्सा ₹13,578 करोड़ रुपये की धोखाधड़ी में उनके चाचा मेहुल चोकसी भी शामिल हैं, जो भारत के प्रत्यर्पण अनुरोध के बाद 19 मार्च 2019 को स्कॉटलैंड यार्ड द्वारा गिरफ्तारी के बाद से ब्रिटेन की जेल में बंद हैं। वेस्टमिंस्टर मजिस्ट्रेट कोर्ट के एक जिला न्यायाधीश ने 25 फरवरी, 2021 को उसके प्रत्यर्पण का आदेश दिया था।
उन्हें भगोड़ा आर्थिक अपराधी अधिनियम, 2018 के तहत भगोड़ा आर्थिक अपराधी घोषित किया गया था। प्रवर्तन निदेशालय ने उनकी संपत्ति कुर्क की है। ₹जिसमें से धन शोधन निवारण अधिनियम के तहत 2,598 करोड़ रु ₹पीड़ित बैंकों को 981 करोड़ रुपये लौटाए गए हैं।
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