नई दिल्ली
सरकार ने मंगलवार को आवश्यक वस्तु अधिनियम (ईसीए) को लागू करके एक नए कानूनी ढांचे को अधिसूचित किया, जो किसी भी एकल ईंधन, विशेष रूप से आयातित तरलीकृत पेट्रोलियम गैस (एलपीजी) पर अत्यधिक निर्भरता को कम करने के लिए देश में गैस पाइपलाइनों को शीघ्र और समयबद्ध तरीके से बिछाने के लिए भूमि मालिकों को “रास्ते का अधिकार” देना अनिवार्य बना देगा।
अधिसूचना के प्रमुख तत्वों में से एक के रूप में “रास्ते के अधिकार” को विस्तृत करते हुए, अधिसूचना में कहा गया है, “केंद्र सरकार उन मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक समान ढांचे के लिए सार्वजनिक हित में इसे आवश्यक मानती है जो भूमि तक पहुंच से इनकार, मंजूरी में देरी, रास्ते के अधिकार या भूमि में उपयोगकर्ता के अधिकार के अनुदान में देरी, उच्च शुल्क और शुल्क सहित ऐसी पाइपलाइनों को बिछाने में बाधा डालते हैं, ताकि संस्थाओं को समयबद्ध तरीके से प्राकृतिक गैस और पेट्रोलियम उत्पादों के परिवहन के लिए पाइपलाइन बिछाने का काम करने में सक्षम बनाया जा सके और पाइप्ड प्राकृतिक गैस उपयोगकर्ताओं की संख्या में वृद्धि हो सके।” पूरे भारत में।”
इस आदेश में हाउसिंग सोसाइटियों सहित निजी और सरकारी दोनों भूमि मालिक शामिल हैं। यह विकास महत्वपूर्ण है क्योंकि देश भर में गैस बुनियादी ढांचे को बिछाने में गैस उपयोगिताओं द्वारा भूमि अधिकार सुरक्षित करने में असमर्थता के कारण अत्यधिक देरी का सामना करना पड़ता है। अक्सर राज्य सरकारें भी गैस बुनियादी ढांचा कंपनियों को “रास्ते का अधिकार” देने से इनकार करके गैस ग्रिड परियोजनाओं में बाधा डालती हैं।
पेट्रोलियम मंत्रालय ने मंगलवार देर रात जारी एक बयान में कहा, “भारत के असाधारण राजपत्र में प्रकाशित, आदेश तत्काल प्रभाव से लागू होता है और कुशल गैस वितरण, तेजी से बुनियादी ढांचे के विस्तार और स्वच्छ ऊर्जा तक समान पहुंच के लिए एक व्यापक, पारदर्शी और निवेशक-अनुकूल ढांचा स्थापित करता है।” अधिसूचना का शीर्षक प्राकृतिक गैस और पेट्रोलियम उत्पाद वितरण (पाइपलाइन और अन्य सुविधाएं बिछाने, निर्माण, संचालन और विस्तार के माध्यम से) आदेश, 2026 है।
आदेश के लिए तर्क देते हुए, मंत्रालय ने कहा, “भारत की बढ़ती ऊर्जा मांग और विकसित वैश्विक ऊर्जा परिदृश्य के लिए एक लचीली, विविध और कुशल ऊर्जा प्रणाली की आवश्यकता है। यह आदेश प्राकृतिक गैस को एक प्रमुख संक्रमण ईंधन के रूप में स्थापित करते हुए बुनियादी ढांचे के विकास, नियामक अनिश्चितता और अनुमोदन में देरी में दीर्घकालिक चुनौतियों का समाधान करता है।”
इसके मूल में, सुधार को प्रक्रियाओं को सरल बनाने, नियामक बाधाओं को कम करने और हितधारकों के लिए एक पूर्वानुमानित और पारदर्शी परिचालन वातावरण बनाकर व्यापार करने में आसानी में उल्लेखनीय सुधार लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
आदेश की मुख्य विशेषताओं में शामिल हैं, पाइपलाइन बुनियादी ढांचे को बिछाने, निर्माण, संचालन और विस्तार के लिए एक समान ढांचा, अस्पष्टता और प्रशासनिक विवेक को कम करने के लिए मानकीकृत प्रक्रियाएं और समयसीमा, प्रक्रियात्मक देरी को खत्म करने के लिए स्वीकृत अनुमोदन प्रावधानों के साथ समयबद्ध मंजूरी, पारदर्शिता और लागत पूर्वानुमान सुनिश्चित करने के लिए मनमाने शुल्क और शुल्क को समाप्त करना। इन नीतिगत उपायों से सार्वजनिक और निजी दोनों निवेशकों को गैस बुनियादी ढांचे के विकास और स्वच्छ ईंधन के विपणन में मदद मिलेगी।
यह नीति शहरी गैस वितरण (सीजीडी) नेटवर्क और ट्रंक पाइपलाइनों का तेजी से कार्यान्वयन सुनिश्चित करेगी और दुर्लभ एलपीजी की अत्यधिक निर्भरता को कम करेगी। सभी नागरिकों को स्वच्छ रसोई गैस उपलब्ध कराने के सरकार के कदम से पिछले एक दशक में एलपीजी कनेक्शन में वृद्धि देखी गई। घरेलू एलपीजी कनेक्शनों की संख्या 2014 में लगभग 140 मिलियन से बढ़कर अब 330 मिलियन से अधिक हो गई है, जो 136% की वृद्धि है। इसमें प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना के तहत 105.6 मिलियन गरीब परिवारों को मुफ्त कनेक्शन और सब्सिडी वाले गैस सिलेंडर मिलना शामिल है। वर्तमान पश्चिम एशिया युद्ध और ईंधन संकट ने एलपीजी को एक कमजोर बिंदु के रूप में उजागर किया है क्योंकि भारत अपनी आवश्यकता का 60% से अधिक एलपीजी आयात करता है। होर्मुज जलडमरूमध्य से गुजरने वाले समुद्री मार्ग पर नाकाबंदी और ईरान द्वारा कतर के रास लाफान औद्योगिक शहर पर बमबारी के कारण भारत का गैस आयात बाधित हो गया है। भारत के कुल एलपीजी आयात का 47% आपूर्ति करने वाला कतर 18 मार्च से पूरी तरह से बंद है।
मंत्रालय ने इस कदम को उचित ठहराया क्योंकि इससे शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में पाइपलाइन नेटवर्क के रोलआउट में तेजी आएगी, खाना पकाने, परिवहन के साथ-साथ औद्योगिक उद्देश्यों के लिए प्राकृतिक गैस को अपनाने में वृद्धि होगी, वायु गुणवत्ता में सुधार होगा और उत्सर्जन कम होगा और विश्वसनीय और सस्ती ऊर्जा आपूर्ति औद्योगिक और वाणिज्यिक गतिविधि का समर्थन करेगी।
मंत्रालय ने कहा, “सरकार भारत के ऊर्जा मिश्रण में प्राकृतिक गैस की भूमिका का विस्तार करने और निवेश, नवाचार और स्थिरता को बढ़ावा देने वाले नीतिगत माहौल को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है। यह आदेश कुशल बुनियादी ढांचे, व्यापार करने में आसानी और स्वच्छ ऊर्जा तक व्यापक पहुंच द्वारा समर्थित गैस आधारित अर्थव्यवस्था के निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।”
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