मामले से परिचित लोगों ने कहा कि भारतीय और अमेरिकी अधिकारियों ने अपने अंतरिम व्यापार समझौते पर चर्चा के लिए इस सप्ताह होने वाली तीन दिवसीय बैठक को स्थगित कर दिया है, उन्होंने शुक्रवार से घटनाओं की एक श्रृंखला का वर्णन करते हुए कहा कि मार्च की समयसीमा पर असर पड़ने की संभावना है नई दिल्ली और वाशिंगटन एक अंतरिम व्यापार समझौते के लिए सहमत हुए थे।
अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा अपनी पसंद की टैरिफ दरों को लागू करने के लिए आपातकालीन शक्तियों के इस्तेमाल को रद्द कर दिया, जिससे उनके प्रशासन को अन्य कानूनी प्रावधानों पर भरोसा करने के लिए मजबूर होना पड़ा। अभी के लिए, प्रशासन ने 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 का उपयोग किया है, लेकिन कानूनी तौर पर एक अलग प्रावधान, धारा 338 की जांच कर रहा है, जो लागू होने वाली 15% दर और 150-दिन की समय सीमा को पार कर सकता है।
लोगों ने कहा, यह इंगित करता है कि अमेरिका ने अभी तक किसी रणनीति पर फैसला नहीं किया है क्योंकि अदालत ने पिछली रणनीति को गैरकानूनी घोषित कर दिया था – उन्होंने कहा कि अनिश्चितता बातचीत को जटिल बनाती है। “शुरुआत में अमेरिकी सरकार ने कहा कि वह अपने सुप्रीम कोर्ट के फैसले का विरोध करने के लिए धारा 232, 301 और 122 को लागू कर सकती है। अब 338 के बारे में बातचीत चल रही है। उच्च स्तर की अनिश्चितताओं के बीच, ऐसी अस्थिर स्थिति में दो संप्रभुओं के बीच कोई स्थायी समझौता संभव नहीं है,” उनमें से एक ने नाम न छापने की शर्त पर कहा।
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एक दूसरे व्यक्ति ने पुष्टि की कि मुख्य वार्ताकार दर्पण जैन का रविवार को होने वाला प्रस्थान स्थगित कर दिया गया है। “दोनों पक्षों का विचार है कि भारतीय मुख्य वार्ताकार और टीम की प्रस्तावित यात्रा प्रत्येक पक्ष को नवीनतम घटनाक्रम और उसके निहितार्थों का मूल्यांकन करने के लिए समय मिलने के बाद निर्धारित की जाएगी। बैठक पारस्परिक रूप से सुविधाजनक तारीख पर पुनर्निर्धारित की जाएगी,” व्यक्ति ने नाम न छापने की शर्त पर कहा।
स्थगन से व्यापक बातचीत कैलेंडर पर बादल छा गए हैं। सौदे पर हस्ताक्षर करने के लिए मार्च में अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर की अपेक्षित यात्रा से पहले, आगामी सप्ताह में दोनों के बीच अंतरिम द्विपक्षीय व्यापार समझौते के कानूनी पाठ को अंतिम रूप देने के लिए बातचीत का उद्देश्य था। ऊपर उल्लिखित लोगों ने कहा, दोनों पक्षों की ओर से ऐसी सभी बैठकें अब रुकी हुई हैं।
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वाणिज्य मंत्रालय ने शनिवार को जारी एक बयान में कहा कि वह फैसले और ट्रंप के बाद के कदमों के निहितार्थ का अध्ययन कर रहा है। इसमें कहा गया है, “हमने कल टैरिफ पर अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले को नोट किया है। राष्ट्रपति ट्रम्प ने उस संबंध में एक संवाददाता सम्मेलन को भी संबोधित किया है। अमेरिकी प्रशासन द्वारा कुछ कदमों की घोषणा की गई है। हम इन सभी घटनाक्रमों का उनके निहितार्थों के लिए अध्ययन कर रहे हैं।”
महीने के बाकी दिनों के लिए निर्धारित कार्यक्रम दोनों पक्षों द्वारा 6 फरवरी को जारी किए गए संयुक्त बयान से जुड़े थे, जब उन्होंने घोषणा की थी कि वे वार्ता के लिए एक रूपरेखा पर सहमत हुए हैं और मार्च वह महीना था जब वे एक बड़े द्विपक्षीय व्यापार समझौते से पहले एक अंतरिम समझौता करेंगे, जिसे ट्रम्प और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले साल मुलाकात के दौरान लक्षित किया था।
टैरिफ के नए तंत्र और दरें, अधिकारियों द्वारा प्रमुख घटकों में परिवर्तन के रूप में वर्णित हैं। एचटी ने रविवार को बताया कि इस तरह के बदलावों के लिए अब दोनों पक्षों में कुछ पुनर्गठन की आवश्यकता हो सकती है। 6 फरवरी का संयुक्त बयान विशेष रूप से ऐसे समायोजनों के लिए प्रदान करता है: “किसी भी देश के सहमत टैरिफ में किसी भी बदलाव की स्थिति में, संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत इस बात पर सहमत हैं कि दूसरा देश अपनी प्रतिबद्धताओं को संशोधित कर सकता है।”
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अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने रविवार को संकेत दिया कि वाशिंगटन वैकल्पिक कानूनी मार्गों के माध्यम से अपनी टैरिफ रणनीति में और अधिक बदलावों के साथ आगे बढ़ने का इरादा रखता है। उन्होंने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, “न्यायालय ने इस प्रशासन के टैरिफ के खिलाफ फैसला नहीं सुनाया। इसने केवल यह कहा कि आईईईपीए का उपयोग राजस्व बढ़ाने के लिए नहीं किया जा सकता है। हम अपनी टैरिफ रणनीति को मजबूत बनाए रखने के लिए तुरंत अन्य सिद्ध प्राधिकरणों – धारा 232, 301 और 122 – में स्थानांतरित हो जाएंगे।”
तब से रिपोर्टों ने संकेत दिया है कि धारा 338 का भी उपयोग किया जा सकता है, जिससे ट्रम्प को 1930 के टैरिफ अधिनियम के तहत 50% तक टैरिफ दरें लगाने की अनुमति मिल जाएगी।
शुक्रवार से बदलाव की तेज गति ने निर्यातकों को परेशान कर दिया है। फरवरी की शुरुआत में 25% तक गिरने से पहले भारतीय वस्तुओं पर टैरिफ 50% तक बढ़ गया था, जिसे अमेरिकियों द्वारा 18% तक कम करने की प्रतिबद्धता जताई गई थी। शुक्रवार के फैसले के तुरंत बाद वे 10% तक गिर गए, केवल शनिवार को 15% तक बढ़ गए – धारा 122 के तहत अधिकतम अनुमति।
भारत के लिए, वर्तमान 15% दर अभी भी इस महीने घोषित द्विपक्षीय ढांचे में सहमत 18% से बेहतर है, और 26% मुक्ति दिवस दर से काफी नीचे है। एमके ग्लोबल फाइनेंशियल सर्विसेज ने एक आर्थिक नोट में कहा कि यह फैसला “भारत के लिए एक सकारात्मक विकास” है, यह कहते हुए कि अमेरिका ने “वैश्विक स्तर पर अनुकूल व्यापार सौदों पर सहमत होने के साधन के रूप में तत्काल टैरिफ लाभ खो दिया है।” विश्लेषकों माधवी अरोड़ा और हर्षल पटेल ने कहा कि अधिकांश देश अब अमेरिका के साथ अपने व्यापार समझौतों पर फिर से बातचीत करेंगे।
बाद में रविवार को एक अपडेट में, उन्होंने कहा: “भारत टैरिफ में ढील के बीच अमेरिका के साथ अपने व्यापार समझौते पर एक बार फिर विचार कर सकता है। भारत प्रथम दृष्टया रूसी कच्चे तेल की खरीद फिर से शुरू करने के लिए स्वतंत्र है, लेकिन ट्रम्प के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने के लिए ऐसा नहीं कर सकता है। फिर भी, हमें लगता है कि सौदे को और अधिक न्यायसंगत बनाने की दृष्टि से इस पर फिर से बातचीत की जाएगी, भारत पर अब बड़ी रियायतें देने का दबाव कम होगा।”
लेकिन अनिश्चितता दोनों तरह से कटौती करती है। धारा 122 की 150 दिन की घड़ी चल रही है, और प्रशासन अभी तक इस पर निर्णय नहीं ले पाया है कि इसके बाद क्या होगा। अदालत में टैरिफ को सफलतापूर्वक चुनौती देने वाले वकील नील कात्याल ने कहा कि यदि प्रशासन व्यापक टैरिफ चाहता है तो उसे कांग्रेस के पास जाना चाहिए। उन्होंने कहा, “अगर उनका टैरिफ इतना अच्छा विचार है, तो उन्हें कांग्रेस को मनाने में कोई समस्या नहीं होनी चाहिए। हमारे संविधान को यही चाहिए।”
यह सुप्रीम कोर्ट के फैसले का एक केंद्रीय बिंदु था, जिसमें कहा गया था कि व्यापक टैरिफ नीति कानून निर्माताओं – अमेरिकी कांग्रेस – के क्षेत्र में है और इसे राष्ट्रपति द्वारा प्रत्यायोजित या ग्रहण नहीं किया जा सकता है।
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