भारत के दूरसंचार नियामक ने गुरुवार को एक स्वचालित वायरलेस वाहन संचार प्रणाली शुरू करने के बारे में एक परामर्श पत्र जारी किया, जो संभावित रूप से ड्राइवरों को आगे सड़क पर दुर्घटना के बारे में सचेत कर सकता है या यातायात उल्लंघन को पकड़ सकता है।

भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) द्वारा वाहन-से-सब कुछ (V2X) संचार पर परामर्श पत्र औपचारिक रूप से एक ऐसी तकनीक के लिए नियामक प्रक्रिया शुरू करता है जो वाहनों को वास्तविक समय में एक दूसरे, ट्रैफिक सिग्नल और सेलुलर नेटवर्क के साथ वायरलेस तरीके से डेटा का आदान-प्रदान करने की अनुमति देता है। ट्राई उस क्षेत्र को नियंत्रित करता है जो किसी भी प्रकार के वायरलेस संचार की देखरेख करता है।
प्रौद्योगिकी ऑन-बोर्ड वायरलेस संचार उपकरणों द्वारा सक्षम की जाएगी और सुरक्षा के लिए सुविधाओं की अनुमति दे सकती है – जैसे कि आसन्न टक्कर या वाहन के आगे नियंत्रण खोने के बारे में ड्राइवरों को चेतावनी देना, और सिग्नल समय को अनुकूलित करने और भीड़भाड़ और ईंधन के उपयोग को कम करने के लिए गतिशील मार्ग प्रबंधन को सक्षम करने के माध्यम से यातायात दक्षता।
रोजमर्रा के भारतीय ड्राइवर और भविष्य के कार खरीदार के लिए, यह प्रस्ताव एयरबैग और सीटबेल्ट जैसी पारंपरिक सुरक्षा सुविधाओं से सक्रिय डिजिटल सिस्टम की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है, जो दुर्घटनाओं को होने से पहले रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसका उद्देश्य यातायात से होने वाली मौतों पर अंकुश लगाना है
सरकार की प्राथमिक प्रेरणा यातायात से होने वाली मौतों पर अंकुश लगाना है। पेपर में कहा गया है कि भारत में 2023 में अनुमानित 173,000 सड़क मौतें और 463,000 चोटें दर्ज की गईं। नियामकों का तर्क है कि वाहनों के अंदर भौतिक सुरक्षा सुविधाएँ अब पर्याप्त नहीं हैं, यह देखते हुए कि लगभग 92% सड़क दुर्घटनाएँ मानव पहचान और निर्णय लेने में विफलताओं के कारण होती हैं – चालक का ध्यान भटकाना, अपर्याप्त निगरानी, दूरियों का गलत निर्धारण और विलंबित प्रतिक्रियाएँ।
पेपर में कहा गया है, “V2X टेक्नोलॉजी/इंटेलिजेंट ट्रांसपोर्ट सिस्टम को अपनाने का पहला और सबसे महत्वपूर्ण कारण सड़क सुरक्षा में सुधार करना और सड़क पर होने वाली मौतों को कम करना है।” “एक राष्ट्र के रूप में हम 2030 तक सड़क पर होने वाली मौतों और चोटों को 50% तक कम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं” – यह प्रतिज्ञा भारत ने फरवरी 2020 में स्टॉकहोम घोषणा के हस्ताक्षरकर्ता के रूप में की थी।
कई अर्थव्यवस्थाओं ने V2X के लिए विनियामक और औद्योगिक आधारभूत कार्य को अपनाया है, कार निर्माता नए मॉडलों में संचार हार्डवेयर को एम्बेड कर रहे हैं, शहर सड़क के किनारे इकाइयों के साथ चौराहों को फिर से जोड़ रहे हैं, और सरकारें स्पेक्ट्रम को नामित कर रही हैं जो एक दशक पहले निर्विरोध था। चीन ऐसे प्रयासों में अग्रणी है, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, दक्षिण कोरिया और यूके में भी परीक्षण और प्रारंभिक तैनाती की गई है।
पहले वाहन संचार मानक के लिए स्पेक्ट्रम को राष्ट्रीय आवृत्ति आवंटन योजना के तहत 2011 में ही नामित किया गया था। सरकार की अपनी समिति ने अपनी रिपोर्ट में स्वीकार किया कि इस आवंटन को “सार्थक ढंग से अपनाया या तैनात नहीं किया गया था, और इस महत्वपूर्ण स्पेक्ट्रम का बड़े पैमाने पर उपयोग नहीं किया गया है”।
परामर्श पत्र में बताया गया है कि नया नेटवर्क चार संचार मोडों में कैसे कार्य करेगा।
एक, वाहन-से-वाहन (V2V) – यदि लगभग 400 मीटर आगे की कार अचानक नियंत्रण खो देती है या जोर से ब्रेक लगाती है, तो यह तुरंत पीछे चल रहे वाहनों को “नियंत्रण हानि चेतावनी” प्रसारित करेगी। सिस्टम दुर्घटना-पूर्व कार्रवाइयों को भी सक्रिय कर सकता है – जब कोई प्रभाव आसन्न हो तो वाहन में जवाबी कार्रवाई शुरू हो सकती है।
दो, वाहन-से-बुनियादी ढांचे (V2I) – ये संभावित रूप से स्मार्ट ट्रैफिक सिग्नल की अनुमति देंगे और सड़क संकेत आने वाली कारों पर डेटा प्रसारित करेंगे। अत्यधिक गति से अंधे मोड़ पर जाने वाले ड्राइवरों को वक्र गति चेतावनी प्राप्त होगी; सिग्नल जंप करने वालों को लाल बत्ती उल्लंघन चेतावनी के माध्यम से सतर्क किया जाएगा।
तीन, वाहन-से-पैदल यात्री (V2P) – यह वाहनों को पैदल चलने वालों और साइकिल चालकों के मोबाइल उपकरणों के साथ संचार करने की अनुमति दे सकता है, जिससे ड्राइवरों को अंधे स्थान पर जाने वाले किसी भी व्यक्ति को सचेत किया जा सकता है।
और चौथा, वाहन-से-नेटवर्क (V2N) – 4G और 5G सेलुलर लिंक का उपयोग करके, कारें गतिशील मार्ग प्रबंधन, बेड़े की निगरानी और ओवर-द-एयर सॉफ़्टवेयर अपडेट के लिए क्लाउड सेवाओं से जुड़ेंगी। कुछ गाड़ियों में ऐसे फीचर्स पहले से मौजूद हैं.
सीएसआईआर-सेंट्रल रोड रिसर्च इंस्टीट्यूट के परिवहन नियोजन प्रभाग के प्रमुख वैज्ञानिक के रविंदर ने कहा: “V2X बुनियादी ढांचे में स्पष्ट सुरक्षा लाभ हैं और इसने उन देशों में दुर्घटनाओं को कम करने में मदद की है जहां इसे तैनात किया गया है। भारत में, व्यापक रूप से अपनाने से पहले प्रदर्शन का परीक्षण करने के लिए एक्सप्रेसवे और अन्य एक्सेस-नियंत्रित गलियारों के साथ रोलआउट शुरू होना चाहिए।”
रविंदर ने कहा कि पुराने वाहन सार्वभौमिक रूप से अपनाने के लिए चुनौती पेश करेंगे। उन्होंने कहा, “सिस्टम को बेहतर ढंग से काम करने के लिए सभी वाहनों को आदर्श रूप से सुसज्जित करने की आवश्यकता है। उस परिवर्तन में समय लगेगा, खासकर भारतीय सड़कों पर पुराने वाहनों के मिश्रण को देखते हुए।”
“सरकार के साथ चर्चा अभी भी प्रारंभिक और बड़े पैमाने पर अनौपचारिक चरण में है, और अब तक कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया गया है। बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि 5.9GHz स्पेक्ट्रम के आसपास नीतिगत ढांचा कैसे विकसित होता है, विशेष रूप से इसके प्रस्तावित डी-लाइसेंसिंग और इससे जुड़ी शर्तों के संबंध में। जब तक अधिक नियामक स्पष्टता नहीं होती है, तब तक निश्चित समयसीमा की रूपरेखा तैयार करना या उद्योग के नजरिए से निश्चित रूप से तत्परता का आकलन करना जल्दबाजी होगी,” एक ऑटो उद्योग हितधारक, जो हाल के दिनों में सड़क परिवहन मंत्रालय के साथ बैठकों का हिस्सा था, नाम न छापने की शर्त पर कहा.
उन्होंने कहा कि वाहन-से-वाहन संचार वाहन-से-बुनियादी ढांचे और व्यापक V2X पारिस्थितिकी तंत्र की तुलना में अपेक्षाकृत अधिक सीधा है। उन्होंने कहा, “कई तकनीकी और कार्यान्वयन-संबंधित परतें भी हैं जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है। यह केवल वाहनों के भीतर सुविधाओं को सक्षम करने के बारे में नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने के बारे में भी है कि सहायक बुनियादी ढांचा जगह पर है और इंटरऑपरेबल है।”
अखबार ने कहा कि भारतीय सड़कों पर ऐसी तकनीक का प्रदर्शन किया गया है। 2022 में, आईआईटी-हैदराबाद और अहमदाबाद नगर निगम के साथ काम करते हुए जीरो-सम आईटीएस सॉल्यूशंस ने एक वास्तविक दुनिया का परीक्षण किया, जिसमें यातायात बुनियादी ढांचे ने 800 मीटर दूर तक आपातकालीन वाहनों और बसों के साथ संचार किया। एम्बुलेंसों की प्रति यात्रा यात्रा के समय में 15 प्रतिशत की कमी देखी गई; बसों के सिग्नल पर प्रतीक्षा समय में 80 प्रतिशत की कमी दर्ज की गई।
उपक्रम के पैमाने को पहचानते हुए, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा गठित एक टास्क फोर्स ने इसे चरणबद्ध तरीके से लागू करने की सिफारिश की है। प्रारंभिक चरण, जिसे “डे-0” कहा जाता है, व्यापक सड़क के किनारे बुनियादी ढांचे की आवश्यकता के बिना, तुरंत तैनात करने योग्य वाहन-से-वाहन सुविधाओं को प्राथमिकता देगा।
प्रस्तावित वास्तुकला के तहत, वाहन ऑन-बोर्ड इकाइयां (ओबीयू) ले जाएंगे, जबकि सरकारी और निजी ऑपरेटर ट्रैफिक सिग्नल और राजमार्ग गलियारों पर सड़क के किनारे इकाइयां (आरएसयू) स्थापित करेंगे। पेपर का प्रस्ताव है कि ओबीयू को लाइसेंस-मुक्त उपकरणों के रूप में माना जाए – जिसका अर्थ है कि ड्राइवरों को कनेक्टेड कार खरीदने या उपयोग करने के लिए टेलीकॉम लाइसेंस की आवश्यकता नहीं होगी, जैसे उन्हें उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स डिवाइस के लिए इसकी आवश्यकता नहीं होती है। हालाँकि, सड़क किनारे की इकाइयों को हस्तक्षेप को रोकने के लिए औपचारिक प्राधिकरण की आवश्यकता होगी।
टास्क फोर्स ने यह भी सिफारिश की है कि सी-वी2एक्स परीक्षण मामलों को पारिस्थितिकी तंत्र विकसित होने के बाद उचित चरण में भारत एनसीएपी – भारत के कार सुरक्षा रेटिंग कार्यक्रम – के भविष्य के संशोधनों में शामिल किया जाए। यदि अपनाया जाता है, तो V2X की तत्परता अंततः प्रभावित कर सकती है कि देश में सुरक्षा के लिए नई कारों की रेटिंग कैसे की जाती है, जिसका सीधा प्रभाव निर्माताओं और खरीदारों पर पड़ेगा।
गुरुवार का पेपर कई खुले प्रश्नों पर जनता और उद्योग की प्रतिक्रिया चाहता है: वाहनों द्वारा उपयोग किए जाने वाले 5.9GHz स्पेक्ट्रम का प्रबंधन कैसे करें; “विश्वास की जड़” कैसे स्थापित करें – हैकर्स को सुरक्षा अलर्ट को खराब करने से रोकने के लिए एक सार्वजनिक कुंजी बुनियादी ढांचा; और क्या सार्वजनिक सुरक्षा बुनियादी ढांचे के रूप में वर्गीकृत प्रौद्योगिकी पर स्पेक्ट्रम शुल्क लागू होना चाहिए।
सुरक्षा संरचना भी एक प्रश्न उठाती है जिसे पेपर संबोधित करता है। क्योंकि V2X संदेश लगातार वाहन के स्थान, गति, दिशा और समय को प्रसारित करते हैं, सिस्टम उपयोगकर्ता के व्यवहार की लगातार ट्रैकिंग और प्रोफाइलिंग की क्षमता पैदा करता है। पेपर में चेतावनी दी गई है, “पर्याप्त सुरक्षा उपायों के बिना, यह लगातार निगरानी और व्यक्तिगत डेटा के दुरुपयोग को सक्षम कर सकता है।”
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