अमेरिका ने पेटेंट फार्मा आयात पर 100% टैरिफ लगाया: इसका भारत पर क्या प्रभाव पड़ता है?

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के “लिबरेशन डे” टैरिफ ने वैश्विक बाजारों को हिला देने के एक साल बाद, वाशिंगटन एक और दौर के साथ वापस आ गया है, इस बार दवा और धातु आयात को लक्षित किया गया है। पिछले साल 2 अप्रैल को घोषित पहले टैरिफ ने प्रमुख वित्तीय बाजारों में हलचल मचा दी थी क्योंकि निवेशकों ने उनके प्रभाव का आकलन किया था। अब, अमेरिका ने उसी तारीख को नए उपाय पेश किए हैं, जिसमें देश के बाहर बनी पेटेंट दवाओं पर 100% तक शुल्क लगाया गया है, जबकि प्रमुख धातुओं पर नियम भी कड़े किए गए हैं।लेकिन भारत के लिए इसका क्या मतलब है? ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) की एक रिपोर्ट के मुताबिक, तत्काल प्रभाव सीमित होने की उम्मीद है, हालांकि अगर भविष्य में इन टैरिफ का दायरा बढ़ता है तो जोखिम उभर सकते हैं। नवीनतम कदम का उद्देश्य कंपनियों को अमेरिका के भीतर निर्माण करने के लिए प्रेरित करना और विदेशी आपूर्ति पर निर्भरता कम करना है।

क्या कहता है ट्रंप का नया टैरिफ ऑर्डर?

अमेरिका ने दवा कंपनियों को अमेरिका में उत्पादन स्थानांतरित करने के लिए प्रेरित करने के उद्देश्य से देश के बाहर निर्मित पेटेंट दवाओं पर 100% का भारी टैरिफ लगाया है। हालाँकि, यदि कंपनियां व्यापार शर्तों पर बातचीत करती हैं या स्थानीय स्तर पर विनिर्माण सुविधाएं स्थापित करने के लिए प्रतिबद्ध होती हैं तो वे पूर्ण शुल्क से बच सकती हैं। अमेरिका ने पेटेंट दवाओं और देश के बाहर उत्पादित कुछ उच्च मूल्य वाली फार्मास्युटिकल सामग्रियों पर 100% तक टैरिफ लगाने की योजना बनाई है। ये टैरिफ 120 से 180 दिनों की संक्रमण अवधि के बाद अगस्त और सितंबर 2026 के बीच प्रभावी होंगे।जो कंपनियाँ कीमतें कम करती हैं या उत्पादन को अमेरिका में स्थानांतरित करती हैं, उन्हें 10-20% के कम टैरिफ से लाभ हो सकता है या वे उनसे पूरी तरह बच सकती हैं।यह उपाय भारत सहित कई देशों पर लागू होता है। व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने कहा कि इस कदम का उद्देश्य विदेशी दवाओं पर निर्भरता में कटौती करना है, “पेटेंट उत्पादों पर 100% टैरिफ है। एएनआई ने अधिकारी के हवाले से कहा, ”भारत से किसी भी पेटेंट वाली दवा का आयात उन कंपनियों द्वारा किया जाता है जिन्हें पुनर्शोरिंग योजना के लिए मंजूरी नहीं मिलती है, 100% टैरिफ के अधीन होगा।”इस बीच कुछ देशों को राहत दी गई है. यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया और स्विट्जरलैंड को मौजूदा व्यवस्था के तहत 15% कम टैरिफ का सामना करना पड़ेगा, जबकि ब्रिटेन ने तीन साल के लिए अपनी दवाओं के लिए टैरिफ-मुक्त पहुंच सुनिश्चित की है। कंपनियाँ “सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र” मूल्य निर्धारण को अपनाकर और अमेरिकी विनिर्माण में निवेश करके भी लाभ उठा सकती हैं।जेनेरिक दवाओं को फिलहाल टैरिफ से छूट दी गई है, हालांकि एक साल बाद इसकी समीक्षा की जाएगी। रिपोर्ट में कहा गया है, “जेनेरिक दवाएं – जो अमेरिका में दवाओं के उपयोग का 90% से अधिक हिस्सा बनाती हैं – को फिलहाल, लगभग एक साल के लिए छूट दी गई है, ताकि कमी और कीमतों में बढ़ोतरी से बचा जा सके।”

फार्मा वस्तुओं पर ट्रम्प के 100% टैरिफ का भारत पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

भारत के लिए फिलहाल इसका असर सीमित रहने की उम्मीद है। रिपोर्ट में कहा गया है कि अमेरिका को भारत का लगभग 90% फार्मास्युटिकल निर्यात जेनेरिक दवाएं हैं, जो वर्तमान में टैरिफ से मुक्त हैं। 2025 में, भारत ने अमेरिका को 9.7 बिलियन डॉलर मूल्य की फार्मास्यूटिकल्स का निर्यात किया, जो इसके कुल वैश्विक फार्मा निर्यात 25.8 बिलियन डॉलर का 38% था। जीटीआरआई ने अपनी रिपोर्ट में कहा, “संयुक्त राज्य अमेरिका कुछ ब्रांडेड दवाओं और प्रमुख फार्मास्युटिकल सामग्रियों पर 100% तक टैरिफ लगाएगा, जबकि जेनेरिक दवाओं को अछूता छोड़ दिया जाएगा – एक ऐसा कदम जो भारत को अमेरिका में कम लागत वाली जेनेरिक दवा निर्यात में अपने प्रभुत्व को देखते हुए काफी हद तक सुरक्षित रखता है।” व्हाइट हाउस के एक वरिष्ठ अधिकारी ने एएनआई को बताया, “जेनरिक, जो भारतीय फार्मा निर्यात का बड़ा हिस्सा है, को टैरिफ से छूट दी गई है, लेकिन वाणिज्य विभाग जेनेरिक पुनर्भरण की स्थिति का मूल्यांकन करेगा और तदनुसार टैरिफ का पुनर्मूल्यांकन करेगा।” इस बीच, थिंक टैंक ने संकेत दिया कि मौजूदा आदेश के तहत कुछ भारतीय कंपनियां अभी भी प्रभावित हो सकती हैं।ब्रांडेड या विशेष दवाएं बनाने वाली या पेटेंट दवाओं के लिए इनपुट की आपूर्ति करने वाली कंपनियों को टैरिफ दबाव का सामना करना पड़ सकता है। रिपोर्ट में यह भी चेतावनी दी गई है कि जेनेरिक दवाओं को केवल अभी के लिए छूट दी गई है और लगभग एक साल बाद इसकी समीक्षा की जा सकती है, जिससे अनिश्चितता पैदा होगी। अधिकारी ने स्पष्ट किया, “पेटेंट किए गए उत्पादों पर 100% टैरिफ लागू होता है। जिन कंपनियों को पुनर्भरण योजना के लिए मंजूरी नहीं मिलती है, उनके द्वारा भारत से आयात की जाने वाली कोई भी पेटेंट दवा 100% टैरिफ के अधीन होगी।”विकसित देशों को झेलना पड़ेगा सबसे बड़ा असर!उम्मीद है कि टैरिफ से विकसित फार्मास्युटिकल निर्यातकों पर सबसे ज्यादा असर पड़ेगा। आयरलैंड, जर्मनी, स्विट्जरलैंड, बेल्जियम, डेनमार्क, यूनाइटेड किंगडम और जापान जैसे देश, बायोलॉजिक्स सहित उच्च मूल्य और पेटेंट दवाओं के प्रमुख आपूर्तिकर्ता, सबसे अधिक प्रभावित होने की संभावना है।रिपोर्ट में इस बात पर भी प्रकाश डाला गया है कि अमेरिका ने व्यापार समझौतों के आधार पर छूट की पेशकश नहीं की है। इसके बजाय, राहत इस बात पर निर्भर करती है कि कंपनियां कीमतों में कटौती या अमेरिकी विनिर्माण में निवेश जैसी विशिष्ट शर्तों को पूरा करती हैं या नहीं।

अमेरिका की टैरिफ रणनीति: दबाव, राजस्व नहीं

जीटीआरआई के अनुसार, अमेरिका राजस्व बढ़ाने के बजाय मुख्य रूप से दबाव उपकरण के रूप में टैरिफ का उपयोग कर रहा है। इसका उद्देश्य कंपनियों को अमेरिका में दवा की कीमतें कम करने, विनिर्माण को स्थानीय स्तर पर स्थानांतरित करने और प्रमुख दवा आपूर्ति श्रृंखलाओं पर नियंत्रण मजबूत करने के लिए प्रेरित करना है।यह आदेश 1 मई, 2025 को शुरू की गई धारा 232 जांच पर आधारित है, जिसमें विदेशी दवा आपूर्ति पर निर्भरता पर राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं का हवाला दिया गया था। यह सुप्रीम कोर्ट द्वारा पहले के टैरिफ उपायों को रद्द किए जाने के बाद भी अमेरिकी व्यापार नीति में निरंतरता का संकेत देता है।रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि अमेरिका टैरिफ लगाने के लिए 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 और 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 जैसे उपकरणों का उपयोग जारी रख सकता है। “अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा पारस्परिक टैरिफ को खत्म करने के साथ, वाशिंगटन को उत्पादों और देशों की एक विस्तृत श्रृंखला पर टैरिफ को उचित ठहराने के लिए 1962 के व्यापार विस्तार अधिनियम (राष्ट्रीय सुरक्षा) की धारा 232 और 1974 के व्यापार अधिनियम (विदेशी व्यापार बाधाएं) की धारा 301 जैसे उपकरणों पर अधिक भरोसा करने की संभावना है। वास्तव में, अदालत के फैसले ने टैरिफ रणनीति में कोई बदलाव नहीं किया है – इसने केवल दबाव बनाए रखते हुए प्रशासन को कानूनी आधार बदलने के लिए प्रेरित किया है। बरकरार, जीटीआरआई ने कहा। इसका मतलब यह है कि अमेरिका के साथ व्यापार समझौते वाले देश भी पूरी तरह से सुरक्षित नहीं हैं, क्योंकि मौजूदा सौदों की परवाह किए बिना ऐसी जांच और टैरिफ अभी भी लागू किए जा सकते हैं।

उद्योग की प्रतिक्रिया और व्यापक टैरिफ प्रोत्साहन

फार्मास्युटिकल कंपनियों, विशेषकर यूरोप में, से अपेक्षा की जाती है कि वे अपनी रणनीतियों को समायोजित करके प्रतिक्रिया दें। कुछ लोग सीमित कीमतों में कटौती की पेशकश कर सकते हैं, अमेरिकी विनिर्माण में निवेश कर सकते हैं या पैकेजिंग जैसे अंतिम चरण के उत्पादन को अमेरिका में स्थानांतरित कर सकते हैं। अन्य लोग मूल्य निर्धारण संरचनाओं को संशोधित कर सकते हैं या उत्पाद लॉन्च में देरी कर सकते हैं।फार्मास्यूटिकल्स के साथ-साथ, अमेरिका ने स्टील, एल्युमीनियम और तांबे सहित धातुओं पर भी टैरिफ में संशोधन किया है। इन परिवर्तनों का उद्देश्य घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना, मूल्य निर्धारण संबंधी चिंताओं को दूर करना और राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करना है।कुल मिलाकर, जबकि भारत जेनेरिक दवाओं पर छूट के कारण अभी काफी हद तक सुरक्षित है, रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि भविष्य में टैरिफ के किसी भी विस्तार से भारतीय निर्यातकों के लिए जोखिम बढ़ सकता है।भारत और अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते पर लंबे समय से बातचीत कर रहे हैं, जिसकी परिणति 2 फरवरी को घोषित एक अंतरिम समझौते में हुई। इसके हिस्से के रूप में, अमेरिका भारतीय वस्तुओं पर टैरिफ को 18% तक कम करने पर सहमत हुआ था। पिछले हफ्ते, वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने वार्ता में अगले कदमों की समीक्षा के लिए अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर से भी मुलाकात की थी। यह बैठक याउंडे में 14वें डब्ल्यूटीओ मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के मौके पर हुई, जहां दोनों पक्षों ने व्यापक व्यापार मुद्दों पर भी चर्चा की।हालाँकि, टैरिफ संरचना तब से बदल गई है। अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा पहले के व्यापक टैरिफ उपायों को रद्द करने के बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 24 फरवरी से शुरू होने वाले 150 दिनों के लिए सभी देशों पर अस्थायी 10% टैरिफ पेश किया।