विशाखापत्तनम के क्षेत्र से नीति तालिका तक: महिला किसान को पहचानना

विशाखापत्तनम के शहरी इलाकों में, जैसे ही पहली रोशनी धान के खेतों और सब्जियों के खेतों पर पड़ती है, महिलाएं पहले से ही काम पर लगी होती हैं। वे पौध रोपण करते हैं, पशुधन का प्रबंधन करते हैं, इनपुट डीलरों के साथ बातचीत करते हैं, और अपने दिमाग में क्रेडिट की गणना करते हैं। वे कृषक, जोखिम प्रबंधक, पोषण योजनाकार और तेजी से प्रौद्योगिकी अपनाने वाले हैं। फिर भी, ऐतिहासिक और सामाजिक रूप से, उन्हें मददगार बताया गया है।

यह अदृश्यता केवल शब्दार्थ नहीं है। यह नीति पहुंच, ऋण प्रवाह, प्रौद्योगिकी अपनाने और सामाजिक मान्यता को आकार देता है। यदि भारतीय कृषि को लचीला, जलवायु स्मार्ट और बाजार से जुड़ा बनाना है, तो महिला किसानों की केंद्रीय भूमिका कार्यान्वयन के हाशिए से हटकर रणनीति के मूल में आनी चाहिए।

भारत में कृषि सदैव एक पारिवारिक उद्यम रही है। लेकिन भूमि स्वामित्व, विस्तार प्रणालियाँ और बाज़ार संस्थाएँ पुरुष स्वामित्व के इर्द-गिर्द विकसित हुईं। महिलाओं का प्रसव सामान्य हो गया। उनकी एजेंसी नहीं थी. समाजशास्त्रीय रूप से, इसने एक विरोधाभास पैदा किया। महिलाओं ने प्रशिक्षण, पूंजी या निर्णय लेने की शक्ति तक आनुपातिक पहुंच के बिना उत्पादन जिम्मेदारियां निभाईं।

नीति ने इस असंतुलन को ठीक करना शुरू कर दिया है। कृषि और किसान कल्याण विभाग के दिशानिर्देश स्पष्ट रूप से लाभार्थी-उन्मुख योजनाओं में महिलाओं पर व्यय को अनिवार्य करते हैं। कल्याण से पात्रता की ओर यह बदलाव महत्वपूर्ण है।

विस्तार सुधारों के लिए राज्य विस्तार कार्यक्रम को समर्थन एटीएमए, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और पोषण मिशन एनएफएसएनएम, बागवानी के एकीकृत विकास के लिए मिशन एमआईडीएच, राष्ट्रीय खाद्य तेल मिशन ऑयल पाम एनएमईओ ओपी, राष्ट्रीय खाद्य तेल तिलहन मिशन एनएमईओ ओएस, उत्तर पूर्व क्षेत्र के लिए मिशन जैविक मूल्य श्रृंखला विकास एमओवीसीडीएनईआर, डिजिटल कृषि, कृषि विपणन और राष्ट्रीय बांस मिशन एनबीएम जैसी योजनाओं में महिलाएं पात्र और इच्छित लाभार्थियों के रूप में शामिल हैं। वास्तुकला मौजूद है. सवाल यह है कि क्या हम इसके प्रभाव को बढ़ा रहे हैं।

भुवनेश्वर में आईसीएआर-केंद्रीय महिला कृषि संस्थान में, कृषि में लिंग पर बाद में विचार नहीं किया जाता है। यह एक शोध अधिदेश है। पोषण अभियान के साथ जुड़े न्यूट्री स्मार्ट विलेज और महिला अनुकूल प्रौद्योगिकियों का प्रसार करने वाले अनुसूचित जाति उपयोजना प्रमुख कार्यक्रम जैसी इसकी पहल, उत्पादकता गुणक के रूप में महिलाओं की वैज्ञानिक मान्यता का प्रतिनिधित्व करती है।

अनुसंधान संस्थानों से परे, भारत ने एक विशाल विस्तार नेटवर्क बनाया है। आईसीएआर के अंतर्गत 731 कृषि विज्ञान केंद्र हैं, जो महिलाओं सहित किसानों को आधुनिक कृषि पद्धतियों पर प्रशिक्षण प्रदान करते हैं। एटीएमए योजना 28 राज्यों और पांच केंद्र शासित प्रदेशों के 740 जिलों में संचालित होती है, जो नवीनतम कृषि प्रौद्योगिकियों को सुलभ बनाने के लिए सहायता अनुदान जारी करती है।

क्षमता निर्माण कार्यक्रमों में महिलाओं के अनुकूल उपकरण, कठिन परिश्रम में कमी, आय सृजन और पोषण सुरक्षा शामिल हैं। कृषि विस्तार पर उप मिशन के तहत, इनपुट डीलरों के लिए कृषि विस्तार सेवाओं में डिप्लोमा और ग्रामीण युवाओं के कौशल प्रशिक्षण जैसी पहल में प्रतिभागियों के रूप में महिलाएं शामिल हैं। बुदनी, हिसार, अनंतपुर और बिश्वनाथ चरियाली में चार फार्म मशीनरी प्रशिक्षण और परीक्षण संस्थान कृषि मशीनरी प्रबंधन और कस्टम हायरिंग केंद्रों के संचालन में प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, जिससे उद्यमशीलता के रास्ते खुलते हैं।

ज्ञान का मचान मजबूत होता है। अब काम महिलाओं के नेतृत्व को मजबूत करना है।

यदि किसी नीतिगत हस्तक्षेप ने ग्रामीण महिलाओं की भागीदारी के समाजशास्त्र को नया आकार दिया है, तो वह सामूहिक संस्था-निर्माण है।

डीएवाई एनआरएलएम की एक उपयोजना, महिला किसान सशक्तीकरण परियोजना के तहत, कृषि पारिस्थितिक प्रथाओं को बढ़ावा देते हुए, कृषि आजीविका घटक के माध्यम से 4.45 करोड़ महिला किसानों को समर्थन दिया गया है। टिकाऊ कृषि के लिए कृषि सखी, पशुधन प्रबंधन के लिए पशु सखी, एनटीएफपी संग्रह और खेती के लिए वन सखी और मत्स्य पालन हस्तक्षेप के लिए मत्स्य सखी सहित 3.41 लाख सामुदायिक संसाधन व्यक्तियों का नेटवर्क अब क्षेत्र स्तर की तकनीकी सहायता प्रदान करता है।

यह वृद्धिशील परिवर्तन नहीं है. यह संरचनात्मक है. जब एक कृषि सखी टिकाऊ कृषि पर सलाह देती है, तो वह सिर्फ ज्ञान का हस्तांतरण नहीं कर रही होती है। वह ग्रामीण ज्ञान प्रणाली में अधिकार को फिर से परिभाषित कर रही है।

उत्पादक समूहों और उत्पादक कंपनियों के गठन के प्रयासों से फार्म गेट एकत्रीकरण और बाजार संपर्क में सुधार हुआ है। 10,000 किसान उत्पादक संगठनों एफपीओ के गठन और संवर्धन के लिए केंद्रीय क्षेत्र योजना के तहत, प्रत्येक एफपीओ बोर्ड में कम से कम एक महिला सदस्य शामिल होती है। 30 नवंबर, 2025 तक, 100% महिला शेयरधारकों के साथ 1,170 महिला नेतृत्व वाले एफपीओ और 50 प्रतिशत से अधिक महिला शेयरधारकों के साथ 2,272 महिला नेतृत्व वाले एफपीओ का गठन किया गया है। कुल 55.22 लाख एफपीओ शेयरधारकों में से 21.45 लाख या 39% महिलाएं हैं।

ये संख्याएँ पैमाने को दर्शाती हैं। अगली सीमा यह सुनिश्चित करना है कि महिला निदेशक मूल्य निर्धारण रणनीतियों, क्रेडिट वार्ता और डिजिटल अपनाने के निर्णयों को प्रभावित करें।

के परिव्यय के साथ नमो ड्रोन दीदी योजना ₹2023 24 से 2025 26 तक 1,261 करोड़ रुपये की लागत से महिला स्वयं सहायता समूहों को 15,000 ड्रोन उपलब्ध कराने का लक्ष्य है। महिला स्वयं सहायता समूहों को ड्रोन सेवा प्रदाताओं के रूप में स्थापित करके, यह योजना उन्नत प्रौद्योगिकी को आजीविका वृद्धि से जोड़ती है।

यह एक गहरा मनोवैज्ञानिक बदलाव है. पीढ़ियों से, ग्रामीण लड़कियों को एसटीईएम मार्गों से दूर रखा गया है। जब एक महिला किसी खेत में ड्रोन चलाती है, तो वह विरासत में मिली धारणाओं को तोड़ देती है कि प्रौद्योगिकी को कौन संभाल सकता है।

कृषि यंत्रीकरण पर उप मिशन के तहत, ड्रोन लागत का 50% तक वित्तीय सहायता तय की गई है ₹छोटे और सीमांत, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिलाओं सहित उत्तर पूर्वी राज्य के किसानों को 5 लाख रुपये प्रदान किए जाते हैं। कस्टम हायरिंग सेंटरों के माध्यम से उद्यमिता को भी इसी तरह समर्थित किया जाता है।

राष्ट्रीय कृषि विकास योजना नवाचार और कृषि उद्यमिता विकास कार्यक्रम महिलाओं के नेतृत्व वाले कृषि स्टार्टअप को बढ़ावा देता है। इस बीच, आत्मनिर्भर भारत के तहत 2020 में लॉन्च किया गया कृषि अवसंरचना कोष 9% तक के ब्याज पर मध्यम से दीर्घकालिक ऋण प्रदान करता है, जिसमें सात साल तक के लिए 3% ब्याज छूट और 50% तक के ऋण के लिए क्रेडिट गारंटी सहायता शामिल है। ₹2 करोड़. 28 फरवरी, 2025 तक, 8,190 परियोजनाएं मूल्य की थीं ₹महिला किसानों के लिए 2,377 करोड़ रुपये मंजूर किए गए हैं।

ये प्रतीकात्मक आवंटन नहीं हैं. वे वित्तीय संकेत हैं कि महिलाएं निवेश योग्य आर्थिक अभिनेता हैं।

प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि प्रदान करती है ₹महिलाओं सहित पात्र भूमिधारक किसान परिवारों के बैंक खातों में सीधे तीन किस्तों में सालाना 6,000 रुपये। प्रति बूंद अधिक फसल और वर्षा आधारित क्षेत्र विकास जैसी योजनाओं में यह अनिवार्य है कि कम से कम 50 प्रतिशत आवंटन छोटे और सीमांत किसानों को दिया जाए, कम से कम 30% महिला लाभार्थियों के लिए निर्धारित किया जाए।

जल दक्षता, एकीकृत कृषि प्रणालियाँ और जलवायु जोखिम शमन लिंग-तटस्थ चिंताएँ नहीं हैं। महिलाएं अक्सर विविध फसल, पशुधन और घरेलू पोषण का प्रबंधन करती हैं। जब नीति जल दक्षता और एकीकृत खेती को महिलाओं की भागीदारी के साथ जोड़ती है, तो यह घरेलू स्तर पर लचीलेपन को मजबूत करती है।

योजनाओं की व्यापकता के बावजूद, तीन कमियाँ बनी हुई हैं।

सबसे पहले, मान्यता. भूमि रिकॉर्ड और विस्तार डेटाबेस में महिलाओं को औपचारिक रूप से किसान के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए। पहचान के बिना पहुंच सशर्त रहती है।

दूसरा, STEM एकीकरण। ग्रामीण स्कूलों की लड़कियों को कृषि को संकटग्रस्त श्रम के रूप में नहीं बल्कि ड्रोन, डेटा, मृदा स्वास्थ्य विश्लेषण और बाजार खुफिया जानकारी के संयोजन वाले विज्ञान संचालित उद्यम के रूप में देखना चाहिए। कृषि शिक्षा और एसटीईएम एक्सपोजर को एक साथ लाना होगा, खासकर लड़कियों के लिए।

तीसरा, प्रवर्धन. भारतीय कृषि की कथा को उपज के आँकड़ों से आगे बढ़कर मानवीय क्षमता तक ले जाना चाहिए। महिलाएं लाभार्थी नहीं हैं. वे खाद्य सुरक्षा के सह-वास्तुकार हैं।

विजाग के क्षेत्रों से लेकर राष्ट्रीय नीति गलियारों तक, परिवर्तन दिखाई दे रहा है लेकिन अधूरा है। हमने योजनाएं, बजट और संस्थान बनाए हैं। अगला कदम सांस्कृतिक है. यह स्वीकार करते हुए कि जब हम महिला किसानों में निवेश करते हैं, तो हम लिंग घटक नहीं जोड़ रहे हैं। हम ग्रामीण भारत की आर्थिक, पोषण और तकनीकी नींव को मजबूत कर रहे हैं।

भारत का कृषि भविष्य न केवल प्रयोगशालाओं या बोर्डरूम में लिखा जाएगा, बल्कि उन महिलाओं के आत्मविश्वास भरे कदमों में भी लिखा जाएगा जो खेती करती हैं, नवप्रवर्तन करती हैं और नेतृत्व करती हैं।

यह लेख डॉ. रेड्डीज फाउंडेशन के ग्रामीण आजीविका निदेशक सुमन एस द्वारा लिखा गया है।