संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ यूरोपीय संघ का नियोजित ऐतिहासिक व्यापार समझौता एक बार फिर खतरे में है, क्योंकि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के व्यापक टैरिफ के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट के फैसले का असर वैश्विक व्यापार वार्ता पर जारी है।
यूरोपीय संसद की व्यापार समिति के अध्यक्ष बर्नड लैंग ने रविवार को कहा कि वह सोमवार को एक आपातकालीन बैठक में तथाकथित टर्नबेरी समझौते को मंजूरी देने पर विधायी कार्य को निलंबित करने का प्रस्ताव रखेंगे।
वह चाहते हैं कि यह प्रक्रिया तब तक रुकी रहे जब तक कि सांसदों को वाशिंगटन से पूर्ण कानूनी मूल्यांकन और “स्पष्ट प्रतिबद्धताएं” नहीं मिल जातीं कि अमेरिकी व्यापार नीति अब कहां है।
लैंग ने एक्स पर लिखा, “अमेरिकी प्रशासन की ओर से शुद्ध टैरिफ अराजकता। अब कोई भी इसका अर्थ नहीं निकाल सकता है – केवल खुले प्रश्न और यूरोपीय संघ और अन्य अमेरिकी व्यापारिक भागीदारों के लिए बढ़ती अनिश्चितता।” संसद में ग्रीन्स समूह ने उनकी स्थिति को दोहराया है।
अमेरिका में ऐसा क्या हुआ जिसका असर EU डील पर पड़ा?
शुक्रवार को 6-3 के फैसले में, अदालत ने फैसला सुनाया कि ट्रम्प ने अपने व्यापक वैश्विक टैरिफ लगाने के लिए 1977 के आपातकालीन कानून – अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम, या IEEPA – का उपयोग करके अपने अधिकार को पार कर लिया था। इस फैसले ने उस कानूनी आधार को अमान्य कर दिया, जिस पर कई द्विपक्षीय समझौतों सहित ट्रम्प के अधिकांश व्यापार एजेंडे का निर्माण किया गया था।
ट्रम्प की प्रतिक्रिया तत्काल और उग्र थी। व्हाइट हाउस की एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में उन्होंने कहा कि उन्हें “अदालत के कुछ सदस्यों पर शर्म आती है”, और बहुमत में न्यायाधीशों को “बहुत देशद्रोही और संविधान के प्रति निष्ठाहीन” बताया, जबकि उन्होंने सुझाव दिया कि वे “विदेशी हितों से प्रभावित” थे।
फैसले को स्वीकार करने के बजाय, ट्रम्प ने विभिन्न कानूनी मार्गों के माध्यम से टैरिफ को फिर से लागू करने के लिए तुरंत कदम उठाया। फैसले के उसी दिन, उन्होंने 150 दिनों के लिए 10% वैश्विक टैरिफ की उद्घोषणा जारी की; और अगली सुबह उन्होंने घोषणा की कि वह उस दर को 15% तक बढ़ा रहे हैं, जो क़ानून के तहत अधिकतम अनुमति है।
यह झटका – एक अदालत का फैसला, 10% टैरिफ, फिर 36 घंटों के भीतर 15% टैरिफ – बिल्कुल वही है जिसने यूरोपीय और अन्य व्यापारिक साझेदारों को भ्रम में डाल दिया है।
यूएस-ईयू डील में क्या है?
यूएस-ईयू टर्नबेरी समझौते पर पिछले जुलाई में ट्रम्प के स्कॉटिश गोल्फ रिसॉर्ट में निर्णय लिया गया था। अपनी शर्तों के तहत, यूरोपीय संघ कई अमेरिकी वस्तुओं पर आयात शुल्क कम करने पर सहमत हुआ, और अमेरिका ने अधिकांश यूरोपीय निर्यातों पर 15% टैरिफ तय किया। उन टैरिफों को बड़े पैमाने पर IEEPA के तहत लागू किया गया था, जिसका अर्थ है कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले के परिणामस्वरूप उन्हें अमान्य कर दिया गया था। नई 15% दर अब लागू है, लेकिन पूरी तरह से अलग कानूनी आधार पर – वह जो 150 दिनों में समाप्त हो जाती है जब तक कि अमेरिकी कांग्रेस कार्रवाई नहीं करती।
यह अंतर यूरोपीय विधायकों के लिए बहुत मायने रखता है, जिन्हें एक ऐसे सौदे की पुष्टि करने के लिए कहा गया है जिसकी शर्तें और कानूनी आधार रातों-रात बदल गए हैं।
यह इस सौदे पर कई हफ्तों में संसदीय कार्य का दूसरा निलंबन है। समिति ने पहले ग्रीनलैंड के अधिग्रहण की ट्रम्प की धमकियों पर कार्यवाही रोक दी थी। बाद में इसने काम फिर से शुरू किया और इस सप्ताह के लिए अनुसमर्थन वोट निर्धारित किया था। अब उस वोट के आगे बढ़ने की संभावना नहीं है।
यूरोपीय संघ अकेला नहीं है. भारत उन देशों में से है जो वाशिंगटन के साथ अंतरिम व्यापार समझौते को अंतिम रूप देने के कगार पर खड़ा है। भारतीय वाणिज्य मंत्री पीयूष गोयल ने हाल ही में शनिवार को कहा था कि इस समझौते पर अगले महीने हस्ताक्षर होने की संभावना है और यह अप्रैल से प्रभावी होगा।
यूरोपीय संघ अकेला नहीं है
शुक्रवार की प्रेस कॉन्फ्रेंस में जब ट्रंप से भारत समझौते के बारे में पूछा गया तो उन्होंने जोर देकर कहा कि चिंता की कोई बात नहीं है। उन्होंने कहा, “कुछ भी नहीं बदलेगा। वे टैरिफ का भुगतान करेंगे, और हम टैरिफ का भुगतान नहीं करेंगे।” उन्होंने कहा कि प्रधानमंत्री मोदी “एक महान व्यक्ति” हैं, लेकिन भारत पहले भी “हमें धोखा दे रहा था”।
इस बीच, दिल्ली स्थित स्वतंत्र थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इंस्टीट्यूट ने मोदी सरकार से फैसले के आलोक में अमेरिका के साथ समझौते का पुनर्मूल्यांकन करने का आह्वान किया।
वाशिंगटन में, इस फैसले ने रिपब्लिकन पार्टी के भीतर दरारें भी उजागर कर दी हैं। सीनेटर रैंड पॉल ने अदालत के फैसले को “हमारे गणतंत्र की रक्षा” बताया, और प्रतिनिधि डॉन बेकन ने इसे “सामान्य ज्ञान” कहा। हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने कहा कि कांग्रेस और प्रशासन आने वाले हफ्तों में “आगे बढ़ने का सबसे अच्छा रास्ता” निर्धारित करेंगे।
ट्रंप ने शुक्रवार देर रात ट्रुथ सोशल पर रिपब्लिकन सांसदों पर भी निशाना साधते हुए लिखा, “रिपब्लिकन खुद के प्रति इतने बेईमान हैं! एकजुट हों, एक साथ रहें और जीतें!”
फ़िलहाल, यूरोपीय संघ मुख्यालय ब्रुसेल्स समझौते को अंतिम रूप देने के लिए महीनों तक प्रयास करने के बाद मामला सुलझने का इंतज़ार कर रहा है। वह वोट, कम से कम फिलहाल, कुछ हद तक दूर दिखता है।
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