विकसित भारत के लिए कृषि वानिकी: एक अंधी जगह जिसे भारत को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए

1961 और 2025 के बीच भारत के खाद्यान्न उत्पादन में 300 की वृद्धि हुई (कुल बोए गए क्षेत्र में केवल 38% की वृद्धि के साथ हासिल की गई एक उपलब्धि), जिससे आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा की अनुमति मिली जो उसी अवधि में लगभग तीन गुना हो गई। यह उत्पादक कृषि के बुनियादी सिद्धांतों में निवेश करके हासिल किया गया था – विज्ञान, नीतियां, इनपुट विस्तार समर्थन, आपूर्ति श्रृंखला रसद, वित्त, विपणन बुनियादी ढांचे, और सबसे ऊपर, एक साझा विश्वास कि हम यह कर सकते हैं, और हमें ऐसा करना ही चाहिए।

लकड़ी और अन्य वृक्ष-आधारित उत्पादों के उत्पादन में भारत का प्रदर्शन इसके विपरीत है। हम लकड़ी और लकड़ी-आधारित तैयार उत्पादों के सबसे बड़े आयातकों में से एक हैं – 2023 में $6.8 बिलियन और प्रति वर्ष 15% की वृद्धि का अनुमान है। हमारे आकार, आवश्यकताओं और क्षमता वाले देश के लिए एक अत्यंत चिंताजनक संभावना। लकड़ी के आयातक के रूप में, हम केवल अपने किसानों की कीमत पर अन्य देशों को समृद्ध करते हैं, जबकि हमारा लकड़ी-आधारित औद्योगिक क्षेत्र निम्न स्तर के जाल में फंसा हुआ है। जब हम लकड़ी के उत्पादन को अन्य देशों में आउटसोर्स करते हैं, तो हम उन सह-लाभों (नौकरी, पानी, मिट्टी, आवास, कार्बन) को भी छोड़ देते हैं जो बढ़ते पेड़ से मुफ्त मिलते हैं।

अपनी भौगोलिक और जलवायु प्रोफ़ाइल के साथ भारत को लकड़ी और लकड़ी-आधारित उत्पादों का शुद्ध (और बड़ा!) निर्यातक होना चाहिए। लेकिन इसके लिए हमें एकजुट होकर कार्य करने की आवश्यकता है। भारत को इस स्थिति को उलटने के लिए तत्काल अपनी प्रतिक्रिया तैयार करने और शुरू करने की आवश्यकता है। तथ्य यह है कि कृषि परिदृश्यों में पेड़ों को अब जलवायु परिवर्तन से कृषि-खाद्य प्रणालियों की मजबूती की रक्षा करने की कुंजी के रूप में देखा जाता है, यह एक सुनहरा अवसर है। हमें जिस पुल का निर्माण करना है वह आठ रणनीतिक स्तंभों पर टिका है।

गहन और लक्षित अनुसंधान एवं विकास: रोपण स्टॉक की गुणवत्ता वृक्ष उत्पादों की विकास दर, रूप और गुणवत्ता की कुंजी है। कृषि के विपरीत, जहां हमने प्राथमिक कृषि फसलों की पैदावार बढ़ाने के लिए ‘कोई कसर नहीं छोड़ी’ पहल शुरू की, पेड़ों को बड़े पैमाने पर नजरअंदाज कर दिया गया है, इसके बावजूद मुट्ठी भर प्रजातियों के लिए छिटपुट उद्योग संचालित प्रयास किए गए हैं। भारत में लुगदी और लकड़ी की प्रजातियों की प्रति हेक्टेयर पैदावार तुलनीय परिस्थितियों वाले अन्य देशों की तुलना में आधे से भी कम है। भारत को गुणवत्ता मानकों को बनाए रखने और आपूर्ति श्रृंखला की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए कठोर पर्यवेक्षण के तहत विश्वसनीय अनुसंधान संस्थानों द्वारा लगाए गए आम तौर पर लगाए गए पेड़ प्रजातियों के लिए एक केंद्रित, निरंतर और विश्वसनीय राष्ट्रीय वृक्ष उपज सुधार कार्यक्रम में निवेश करने की आवश्यकता है।

बेहतर प्रबंधित और सुसज्जित वृक्ष नर्सरी: भारत में नर्सरी क्षेत्र काफी हद तक अनियमित है जिसके परिणामस्वरूप सभी स्तरों पर काफी हद तक उप-अनुकूलन हुआ है। रोपण सामग्री की गुणवत्ता सिक्के का केवल एक पहलू है। वृक्ष नर्सरी – उनकी परिचालन अखंडता और प्रजातियों के विशिष्ट मानकीकृत गुणवत्ता मानदंडों के प्रति प्रतिबद्धता दूसरी है। अब समय आ गया है कि एक एकीकृत राष्ट्रीय नर्सरी रेटिंग और रोपण सामग्री प्रत्यायन प्रणाली शुरू की जाए ताकि वृक्ष नर्सरी क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ तालमेल बिठा सके और उस परिवर्तनकारी बदलाव का नेतृत्व कर सके जिसकी भारत को इस क्षेत्र में सख्त जरूरत है। आईसीएआर-सेंट्रल एग्रोफोरेस्ट्री रिसर्च इंस्टीट्यूट, झाँसी द्वारा किया गया कार्य इस दिशा में एक उत्कृष्ट प्रारंभिक बिंदु हो सकता है।

मजबूत विस्तार और आउटरीच: कृषि विज्ञान केंद्रों (केवीके) द्वारा संचालित वर्तमान कृषि विस्तार प्रणाली, वृक्ष फसलों को अपने पाठ्यक्रम का हिस्सा नहीं मानती है और इसे बदलने की जरूरत है। इसमें अंतर्निहित क्षमताएं हैं क्योंकि प्रत्येक भूगोल में वृक्ष फसलों के लिए लक्षित दर्शक काफी हद तक अन्य कृषि फसलों के समान ही हैं। केवीके के बुनियादी ढांचे और किसानों द्वारा इसके उपयोग को देखते हुए, वृक्ष फसलों को शामिल करने के लिए उनके दायरे का विस्तार करने का अगला कदम काफी आसानी से किया जा सकता है। वृक्ष खेती से संबंधित विस्तार और प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वृक्ष खेती से संबंधित विस्तार सामग्री का एक बड़ा समूह पहले से ही उपलब्ध है।

विपणन अवसंरचना: बारहमासी पौधों के विपरीत, पेड़ कटाई के समय के संबंध में बहुत अधिक लचीलेपन की अनुमति देते हैं। यह पेड़ों की खेती से रिटर्न को अनुकूलित करने के लिए मांग, आपूर्ति और कीमतों में अतीत और भविष्य के रुझानों का ज्ञान महत्वपूर्ण बनाता है। हालाँकि, खड़े पेड़ों को नष्ट करने के बारे में सूचित निर्णय लेने के लिए पेड़ उत्पादकों के पास उपलब्ध बाज़ार की जानकारी और विश्लेषण पूरी तरह से अपर्याप्त है। आसानी से सुलभ ऑनलाइन ट्रेडिंग और मूल्य खोज प्लेटफ़ॉर्म जो एक पेड़ उत्पादक को साक्ष्य-आधारित रोपण और कटाई के निर्णय लेने में सक्षम बनाते हैं, समय की मांग है। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए सॉफ़्टवेयर उपकरण पहले से ही उपलब्ध हैं, लेकिन उनके त्वरित सक्रियण और अपनाने के लिए उचित स्तर पर स्वामित्व का अभाव है।

वित्त और बीमा उत्पाद: संस्थागत ऋण और फसल बीमा तक पहुंच कार्यशील पूंजी की पूर्ति करती है, तरलता को आसान बनाती है और कुछ हद तक कृषि गतिविधि को जोखिम से मुक्त करती है। कृषि क्षेत्र में उत्कृष्ट प्रगति सर्वकालिक उच्चतम स्तर पर पहुंच गई ₹2023-24 में 25.10 लाख करोड़. हालाँकि, इस राशि में पेड़ों की खेती का हिस्सा कौड़ी से भी कम है। वृक्ष खेती को कृषि के समान सफलता प्राप्त करने के लिए, वृक्ष खेती के लिए ऋण और बीमा उत्पादों को कृषि ऋण आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए मौजूदा चैनलों के भीतर एकीकृत करने की आवश्यकता है। कृषि फसलों और वृक्ष फसलों को अलग-अलग करने के बजाय वित्तीय/बीमा उत्पादों के लिए “कृषि वानिकी मॉडल/प्रणाली” को इकाई मानने का विचार। सभी कृषि-जलवायु क्षेत्रों में विशिष्ट और अच्छी तरह से प्रलेखित कृषि-वानिकी मॉडल/प्रणालियाँ हैं जो शुरुआती बिंदु के रूप में काम कर सकती हैं।

उन्नत स्थानीयकृत मूल्यवर्धन: पेड़ों की उपज में कटाई के बाद का लगभग सारा मूल्यवर्धन कृषि पारिस्थितिकी तंत्र के बाहर होता है। पेड़ और लकड़ी के उत्पादों पर केंद्रित ग्रामीण एसएमई के विकास को बढ़ावा देने से ग्रामीण आय बढ़ सकती है, कृषक समुदायों का कौशल बढ़ सकता है और नए अवसर मिल सकते हैं। उदाहरण के लिए, लकड़ी और लकड़ी क्षेत्र के लिए, कटाई के बाद की कई मूल्य संवर्धन गतिविधियों (जैसे छीलना, गूदा बनाना, मसाला बनाना, छीलना और ब्रिकेटिंग) के लिए सरल मशीनरी की आवश्यकता होती है और इसे आसानी से द्वितीयक प्रसंस्करण के साथ एकीकृत किया जा सकता है। विकेन्द्रीकृत विनिर्माण और उद्यमिता के लिए हाइपर-लोकल वृक्ष-आधारित उद्यमिता के उद्भव के लिए संस्थागत तंत्र पहले से ही उपलब्ध हैं, लेकिन इन्हें बढ़ाने की आवश्यकता है।

सहायक EXIM और कराधान नीति: भारत में EXIM नीति भारत के लकड़ी उत्पादन पारिस्थितिकी तंत्र के पोषण की आवश्यकता को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित नहीं करती है। भारत ने परंपरागत रूप से भारत में मूल्य-संवर्धन को स्थानांतरित करने के लिए प्रसंस्कृत लकड़ी के उत्पादों (लकड़ी – 31% और लिबास – 31%) के सापेक्ष लॉग आयात (25%) पर टैरिफ कम रखा है। आयातित लकड़ी पर कम टैरिफ घरेलू लकड़ी की व्यवहार्यता को प्रभावित करता है, जिससे भारतीय धरती पर पेड़ों की खेती पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। जैसे-जैसे हमारे खेतों में लकड़ी का उत्पादन बढ़ता है, वैसे-वैसे हमें आयात को हतोत्साहित करना होगा। खेत में उगाई गई लकड़ी पर 18% जीएसटी लगता है जबकि अन्य कृषि उत्पादों पर 0-5% जीएसटी लगता है। इससे न केवल प्रतिस्पर्धात्मकता कम होती है बल्कि लकड़ी के व्यापार का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में चला जाता है।

व्यवसाय में आसानी: यह सच है कि, कुछ तेजी से बढ़ने वाली प्रजातियों को छोड़कर, परिपक्वता या आवश्यकता के समय किसी पेड़ की कटाई करना बेहद मुश्किल है। लकड़ी और अन्य वृक्ष उत्पादों की कटाई और परिवहन के लिए औपनिवेशिक अवशेष, नियामक ढांचे को तर्कसंगत बनाना, भूस्वामियों, व्यक्तियों या संस्थानों को प्रोत्साहित करने के लिए सरकारों के लिए एक आसान काम है; जहां भी अवसर हो, अपनी भूमि का उपयोग वृक्षारोपण के लिए करें। लकड़ी की कटाई और परिवहन को लेकर व्याप्त लालफीताशाही को खत्म करने से पूरे देश में राहत की सांस सुनाई देगी! हाल ही में असम में अधिसूचित पेड़ों की कटाई और पारगमन के संबंध में प्रक्रियाएं और नियम एक उदाहरण हैं जिनका अन्य राज्यों द्वारा अनुकरण किया जा सकता है।

भारत के पास एक मजबूत और विकेन्द्रीकृत वृक्ष-आधारित विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र के लिए आवश्यक सभी चीजें मौजूद हैं। इसमें मांग, जलवायु, भूमि, तकनीकी जानकारी और श्रम और, सबसे महत्वपूर्ण बात, विविधीकरण के लिए चिल्लाती कृषि अर्थव्यवस्था शामिल है। निर्णय लेने के ऊपरी स्तर पर इस तथ्य को मान्यता देने की आवश्यकता है कि एक बढ़ता हुआ पेड़ न केवल फसल के समय लकड़ी देता है, बल्कि बढ़ते समय यह अत्यधिक महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और पारिस्थितिक लाभ भी प्रदान करता है। हमें “संपूर्ण राष्ट्र” दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जैसे कि पहली हरित क्रांति को रेखांकित किया गया था। यदि हम पेड़ों के लिए वैसा ही करते हैं, जैसा हमने 1960 के दशक में अनाज के लिए किया था, तो हम न केवल अपने सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक हितों को सुरक्षित रखते हुए भारत को एशिया की लकड़ी उत्पादन की महाशक्ति बना सकते हैं।

यह लेख मनोज डबास, कंट्री डायरेक्टर-भारत, CIFOR-ICRAF (विश्व कृषि वानिकी) और रवि प्रभु, वरिष्ठ सलाहकार, CIFOR-ICRAF द्वारा लिखा गया है।