लोकसभा अध्यक्ष ने कहा, राष्ट्रीय विधायी सूचकांक प्रस्तावित, पैनल गठित किया जाएगा

संसद के बजट सत्र से पहले लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने बुधवार को कहा कि सदन में व्यवधान देश के लोकतंत्र के लिए उचित नहीं है। उन्होंने सभी राजनीतिक दलों के नेताओं से सदन की कार्यवाही सुचारू रूप से चलाने में सहयोग करने की अपील की।

लोकसभा अध्यक्ष लखनऊ में 86वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारी सम्मेलन के समापन के बाद मीडिया से बात करते हुए सवालों का जवाब दे रहे थे।

उन्होंने कहा, संसद का बजट सत्र 28 जनवरी को शुरू होगा और केंद्रीय वित्त मंत्री 1 फरवरी को 2026-27 का वार्षिक बजट पेश करेंगे।

उन्होंने यह भी कहा कि स्वस्थ प्रतिस्पर्धा और अधिक जवाबदेही के साथ सार्वजनिक हित की सेवा के लिए अनुकूल माहौल पेश करने के लिए वस्तुनिष्ठ मापदंडों के आधार पर विधायी निकायों के प्रदर्शन को बेंचमार्क करने के लिए एक राष्ट्रीय विधायी सूचकांक के निर्माण का प्रस्ताव किया गया है।

यह सम्मेलन में अपनाए गए छह प्रस्तावों में से एक में परिलक्षित हुआ। बिड़ला ने कहा कि स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के लिए मानक तय करने के लिए (राष्ट्रीय विधायी सूचकांक पर) एक सप्ताह में एक समिति गठित की जाएगी।

उन्होंने कहा कि सम्मेलन में प्रमुख बिंदुओं पर चर्चा हुई जिसमें पारदर्शी, कुशल और जन केंद्रित विधायी प्रक्रियाओं के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग, विधायी संस्थानों की दक्षता बढ़ाने के लिए विधायिकाओं की क्षमता निर्माण और विधायकों को लोगों के प्रति जिम्मेदार बनाना शामिल है।

उन्होंने यह भी कहा कि पीठासीन अधिकारियों को निष्पक्ष होना चाहिए। उन्होंने कहा कि यह सुनिश्चित करने के लिए एक संस्कृति विकसित करने का प्रयास किया जाना चाहिए कि सदन की कार्यवाही बाधित न हो।

उन्होंने कहा कि तख्तियां प्रदर्शित करना और नारे लगाना लोकतंत्र के लिए अच्छा नहीं है और यह सुनिश्चित करने के तरीकों पर चर्चा की गई कि सदन में एक दिन के लिए भी व्यवधान पैदा न हो।

बिड़ला ने कहा कि पहले प्रस्ताव में सभी राज्य विधानसभाओं से अपने-अपने राज्यों में किए जा रहे विकास कार्यों पर बहस करने और ‘इस तरह से कामकाज करने का आह्वान किया गया है जिससे 2047 तक विकसित भारत के राष्ट्रीय लक्ष्य को हासिल करने में मदद मिले।’

एक अन्य प्रस्ताव लोगों और उनकी विधायिकाओं के बीच प्रभावी संबंध बनाने के उद्देश्य से विधायी कार्य करने में आसानी में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग जारी रखने के बारे में था।

उन्होंने कहा कि सर्वोत्तम उपलब्ध उपकरणों का उपयोग पर्याप्त सावधानी और जिम्मेदारी के साथ किया जाना चाहिए, साथ ही विश्वसनीयता और नैतिकता भी सुनिश्चित की जानी चाहिए।

बिरला ने कहा कि पीठासीन अधिकारियों ने पंचायती राज संस्थाओं सहित सभी सहभागी संस्थाओं को नेतृत्व प्रदान करना जारी रखने का संकल्प लिया है, ताकि राष्ट्र के लोकतांत्रिक लोकाचार को गहरा और मजबूत किया जा सके।

उन्होंने कहा, “पीठासीन अधिकारियों ने प्रौद्योगिकी के कुशल उपयोग में विधायकों और सांसदों की क्षमता निर्माण का समर्थन जारी रखने और डिजिटल पुस्तकालयों वाली कार्यवाही के डिजिटलीकरण के साथ अनुसंधान समर्थन को मजबूत करने का संकल्प लिया है।”

उन्होंने कहा कि 2015 में लखनऊ में आयोजित पूर्व पीठासीन अधिकारियों के सम्मेलन में विधानमंडलों को कागज रहित बनाने का संकल्प लिया गया था और सभी राज्यों ने इस उद्देश्य को हासिल कर लिया है।

उन्होंने कहा कि सभी विधानमंडलों को एक मंच पर लाने का प्रयास चल रहा है और सभी विधानमंडलों की कार्यवाही को एक ही मंच पर लाइव देखा जा सकेगा।

उन्होंने कहा कि सभी विधानसभाओं के लिए मॉडल नियम बनाने के प्रयास भी चल रहे हैं और यूपी विधानसभा अध्यक्ष सतीश महाना की अध्यक्षता वाली एक समिति ने इस मुद्दे पर अपनी बैठकें की हैं।

2026 में नियमों पर काम किया जाएगा और इन्हें लागू करने के लिए विधायिकाओं को इन नियमों को अपनाना होगा।

छह संकल्प क्या कहते हैं

संकल्प नंबर 1: विकसित भारत लक्ष्य पर ध्यान दें

“हम, भारत के विधायी निकायों के पीठासीन अधिकारी 86वें अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारियों के सम्मेलन में स्पष्ट रूप से संकल्प लेते हैं कि हम अपने संबंधित विधानमंडलों के कामकाज को इस तरह से संचालित करने के लिए खुद को फिर से समर्पित करेंगे जिससे 2047 तक विकसित भारत के राष्ट्रीय लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद मिलेगी।”

संकल्प संख्या 2: न्यूनतम बैठकों पर सहमति

“हम, पीठासीन अधिकारी, हमारे राज्य विधायी निकायों की बैठकों की संख्या को एक वर्ष में न्यूनतम तीस (30) बैठकों तक बढ़ाने और विधायी व्यवसाय के लिए समय और संसाधनों का रचनात्मक उपयोग करने के लिए सभी राजनीतिक दलों के बीच आम सहमति बनाने का संकल्प लेते हैं ताकि हमारे लोकतांत्रिक संस्थान लोगों के प्रति अधिक जवाबदेह हों।

संकल्प संख्या 3: ‘तकनीक का उपयोग जारी रखेंगे’

“हम, भारत में विधायी निकायों के पीठासीन अधिकारी, लोगों और उनकी विधायिकाओं के बीच प्रभावी जुड़ाव बनाने और सार्थक भागीदारी शासन प्रदान करने के उद्देश्य से विधायी कार्य करने में आसानी में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग जारी रखने का संकल्प लेते हैं।

संकल्प संख्या 4: सहभागी संस्थाओं को नेतृत्व

“हम, पीठासीन अधिकारी, सभी सहभागी शासन संस्थानों को अनुकरणीय नेतृत्व प्रदान करना जारी रखने का संकल्प लेते हैं ताकि हमारे राष्ट्र के लोकतांत्रिक लोकाचार को गहरा और मजबूत किया जा सके।”

संकल्प संख्या 5: क्षमता निर्माण को समर्थन

हम, पीठासीन अधिकारी, अपने सांसदों और विधायकों की क्षमता निर्माण, विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी के कुशल उपयोग में समर्थन जारी रखने और हमारे विधानमंडलों में बहस और चर्चाओं में हमारे जन प्रतिनिधियों की प्रभावी भागीदारी के लिए अनुसंधान समर्थन को मजबूत करने का संकल्प लेते हैं।

संकल्प संख्या 6: स्वास्थ्य प्रतियोगिता के लिए राष्ट्रीय विधायी सूचकांक

“हम, पीठासीन अधिकारी, वस्तुनिष्ठ मापदंडों के आधार पर हमारे विधायी निकायों के प्रदर्शन को बेंचमार्क करने के लिए एक राष्ट्रीय विधायी सूचकांक बनाने का संकल्प लेते हैं ताकि अधिक जवाबदेही के साथ सार्वजनिक हित की सेवा के लिए स्वस्थ प्रतिस्पर्धा के लिए अनुकूल वातावरण पेश किया जा सके।”

यूपी द्वारा आयोजित चार सम्मेलन

उत्तर प्रदेश विधान सभा अध्यक्ष सतीश महाना ने कहा कि उत्तर प्रदेश ने अब तक 1961, 1985, 2015 और 2026 में आयोजित चार अखिल भारतीय पीठासीन अधिकारी सम्मेलनों की मेजबानी की है।